已经迟到了整整一个月的《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》终于即将掀开神秘面纱。昨日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议讨论了征求意见稿并决定，按照立法程序要求，将征求意见稿向社会公开征求意见，之后再推进相关法律修改工作。

    亚太城市研究会房地产分会会长陈宝存表示，由于缺少统一的不动产登记法律和严格的登记程序，导致各地自行其是，登记违法行为时有发生，国家和民众的财产都不能得到有效保护。

    会议强调，已经发放的权属证书继续有效，已经依法享有的不动产权利不因登记机构和程序的改变而受影响。对此，北京中原地产首席分析师张大伟表示，以最具代表性的房地产领域为例，目前大多数城市除了工矿厂房能同时拥有房屋产权证、土地权证外，一般的房地产项目产权所有人都只拥有当地住建部门发放的房产证，不为其办理单独的土地权证，而按照中央的统一思路，以后这类证件很可能将改为由各地国土部门发放，证件的形式可能也会有所变化，为免除已获得证件的存量产权所有者担心，才做此规定。

    中国社科院城市发展环境研究所副研究员李恩平坦言，不动产登记工作正式开启后，城镇地区的房地产项目统一登记是解决的难点，因为城镇的房地产大多是不可分割的，土地产权难以界定，只能集体拥有，那么土地产权证和房产证则要分别发放，“统一”难以推行。

    会议还指出，在继续使用城镇登记失业率指标的同时，由统计部门依法适时发布大城市调查失业率数据，以更加全面、动态地反映失业情况。