【深圳商报讯】（记者 李秀瑜）深圳自去年开始在全国率先推出保障房分配诚信申报制度以来，效果显著。“以前采用‘九查九核’制度，历时5年分配近万套保障房。推出诚信申报制度后，仅半年就完成4000套的保障房分配”，市住建局的相关负责人日前告诉记者，目前正在配售、配租的保障房初定入围名单公示前，有700多户申请家庭经提醒后主动撤回申请，避免了因涉嫌骗购收到“罚单”的可能。

　　诚信申报不意味政府放弃监管

　　什么是诚信申报制度？实行诚信申报，主管部门不对申请人信息资料做事先审查，是否会给弄虚作假行为打开方便之门？

　　“诚信申报制度，就是申请人（包括共同申请人）按照诚信申报的原则，填报申请信息和提交申请材料，并对所提交的信息和材料的真实性、准确性、合法性负责。在申请人交纳了诚信保证金后，政府有关部门将该部分申请人的申报信息进行全面公示，接受社会的监督和举报。同时，对申请人已提交的有关信息和材料进行一定比例的抽查，对被投诉举报的申请人进行重点核查。一旦核实有虚报、瞒报等弄虚作假行为的，将没收申请人的诚信保证金，并依法严肃查处。”市住建局的相关负责人解释说。

　　据这位负责人介绍，诚信申报并不意味着政府放弃监管职责。诚信申报以公开透明为原则，全过程向社会公开，接受社会监督。同时，政府将更有针对性地对入围家庭进行监督、核查，执法标准并没有降低，处罚力度也不会放松，相反通过全过程公开和重点监管，可以更加有效地发现违法线索，从而达到依法行政的目的。

　　资格预审变诚信申报效率大增

　　深圳自2007年开始实施两次经济适用房分配。当时采用申请人资格预审制，即“三级（市、区、街道）审核，两次（市、社区）公示”的审核模式，终审环节更是“九查九核”，对申请家庭户籍、车辆、住房、保险、个税、存贷款、证券、残疾等级及优抚对象等情况均进行审查核实。

　　“两次分配房源有近万套，历时5年才完成。”市住房研究会常务副会长陈蔼贫说，实践证明，这一做法“形式严格，效率不足”，耗费大量行政资源，存在不少问题，频频曝出“豪车门”、“零资产”等事件即是例证。

　　2012年深圳在全国率先推出公租房和安居房，将住房保障范围扩大到夹心层群体，申请条件不设财产限制，而是主要看有无户籍、房产和社保。面对大批安居房和公租房供应的新形势，深圳率先在全国探索推行保障房分配诚信申报制度。

　　“推出诚信申报，政府部门的职能由原来的资格预审、全面审查，转变为目前的资格后审、动态核查。”陈蔼贫解释说。

　　据统计，深圳自推行诚信申报制度以来，已通过诚信申报完成的保障房项目主要有里程家园双限房、永福苑和阅景花园安居房等，共有近4000套，从申报到分配仅用时半年左右。

　　向申请人发出相关提醒

　　目前，深圳正在配售、配租的项目主要有西乡安居家园和新茗语华苑安居房、龙悦居和梅山苑公共租赁住房。市住建局的相关负责人透露，初定入围申请人名单公示前，经初步排查发现，有1000多户申请家庭不符合条件，例如某些申请家庭名下有房产等。

　　“住建局及时通过电话、短信等方式向申请人发出温馨提醒，随后，有700多户申请家庭主动撤回了申请。”这位负责人告诉记者，目前，上述项目分配尚在提交书面材料和诚信保证金阶段，未进入审核程序。公示期间，已陆续收到有关投诉举报，住建局将对其做进一步审核。

　　弄虚作假者将被严惩

　　诚信申报有哪些优势？市住房研究会常务副会长陈蔼贫介绍说，深圳的安居型商品房不同于经适房，推行诚信申报制度，是转变政府职能、实现依法行政的有效举措。推行诚信申报制度，有利于强化社会诚信意识，有利于发挥社会的监督职能，有利于简化行政程序、节省行政成本、用好纳税人的每一分钱。

　　市住建局统计数字显示，在全市第二次保障房分配中，该局先后召开了70多场行政处罚听证会，有261名弄虚作假的保障房申请人受到行政处罚。近期，住建局还对前两次安居房配售中涉嫌弄虚作假的32户申请家庭启动了行政处罚程序，对14户要求听证家庭进行了听证。若弄虚作假属实，将对申请人处十万元罚款，其终身不得申购保障房。