日前，卫健委、发改委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，提出到2030年基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的医疗康复护理服务体系。在人口老龄化加速、康复护理需求持续释放下，中医药在康复领域的独特优势被政策明确置于突出位置，新光药业（300519）等深耕中老年慢病与骨伤康复用药领域的中成药企业迎来新一轮政策红利期。

　　《方案》聚焦“扩容、提质、均衡、连续”四大关键词，从健全服务网络、人才队伍建设、服务水平提升、支撑保障四个维度提出13项任务举措。同时，《方案》专门提出“发挥中医药独特优势”，要求聚焦中医特色优势病种，制定并推广一批中医康复护理方案和技术规范，强化基层医疗卫生机构针灸、推拿等中医适宜技术应用，并“促进中医药、中华传统体育与现代康复护理技术融合”。

　　新光药业主要从事中成药、化学药、保健食品的研发、生产和销售，可生产6个剂型，拥有49个药品生产批准文号，产品治疗范围以心脑血管疾病、外伤科疾病为主。公司主导产品与《方案》锁定的康复护理重点人群、重点病种高度契合。

　　新光药业心脑血管慢病康复用药基本盘稳固。公司首研品种黄芪生脉饮“益气滋阴，养心补肺”，用于气阴两虚、心悸气短的冠心病患者，并已二次开发无糖型剂型及全国独家产品黄芪生脉颗粒。心脑血管疾病是老年人群最主要的慢病负担，《方案》要求二级医院重点为“诊断明确、病情稳定的疾病恢复期患者”提供康复护理服务，对应此类用药的长期需求场景。2026年上半年，新光药业黄芪生脉饮实现收入1.03亿元，同比增长5.13%，毛利率提升12.72个百分点至49.54%，核心品种盈利能力持续增强。

　　公司骨伤康复适应症精准卡位。新光药业伸筋丹胶囊具有舒筋通络、活血祛瘀、消肿止痛功效，用于血瘀络阻引起的骨折后遗症、颈椎病、肥大性脊椎炎、慢性关节炎、坐骨神经痛、肩周炎等，其中骨折后遗症是运动功能康复的核心场景，与《方案》强调的“运动功能训练”“生活技能恢复”等基层康复护理服务方向对应。

　　此外，新光药业首创品种储备丰富，公司还拥有慢支固本颗粒、四季菜颗粒等全国首创品种，慢支固本颗粒针对慢性支气管炎缓解期肺脾气虚证，适合呼吸系统慢病的长期管理需求，公司在中医药康复领域的品种梯队较为完整。

　　今年以来，国家层面对中医药的支持政策密集落地。《中药工业高质量发展实施方案（2026—2030年）》《三级中医医院评审标准》《中医药振兴发展“十五五”规划》等重磅新政相继印发，以“十五五”规划为总蓝图，从产业端强链升级、服务端扩容下沉、支付端破题减负等方面协同推进，中医药振兴发展的制度环境正持续优化、加速向好。

　　从基本面看，新光药业2026年半年报交出稳中有升的成绩单。上半年公司实现营业收入1.43亿元，同比增长1.17%；归母净利润3971.21万元，同比大幅增长24.46%；经营活动现金流量净额5777.83万元，同比大增56.89%。此次《方案》出台进一步为中成药企业提供了清晰的产业逻辑支撑，新光药业核心品种的市场空间有望稳步打开。