2001年，证券业协会设立代办股份转让系统（三板市场）。

　　2001年6月11日，经中国证监会批准，中国证券业协会发布《证券公司代办股份转让服务业务试点办法》，代办股份转让工作正式启动。中国证监会向中国证券业协会作出《关于<证券公司代办股份转让服务业务试点办法>的批复》，同意《证券公司代办股份转让服务业务试点办法》。

    2004年2月25日，中国证监会发布《关于做好股份有限公司终止上市后续工作的指导意见》，退市公司平移机制出台。3月17日，第一家退市平移公司国嘉实业登陆代办股份转让市场。

    2005年2月19日，国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，意见指出，非公有制企业在资本市场发行上市与国有企业一视同仁。在加快完善中小企业板块和推进制度创新的基础上，分布推进创业板市场，健全证券公司代办股份转让系统的功能，为非公有制企业利用资本市场创造条件。鼓励符合条件的非公有制企业到境外上市。规范和发展产权交易市场，推动各类资本的流动和重组。鼓励非公有制经济以股权融资、项目融资等方式筹集资金。建立健全创业投资机制，支持中小投资公司的发展。允许符合条件的非公有制企业依照国家有关规定发行企业债券。

    2006年1月16日，经中国证监会同意，中国证券业协会发布《证券公司代办股份转让系统中关村科技园区非上市股份有限公司股份报价转让试点办法》和相关配套规则、协议文本等8份文件。

    2006年1月17日，中关村科技园区非上市股份公司股份报价转让试点工作正式启动。

    2006年1月23日，首批进入代办转让系统的两家中关村园区非上市公司——中科软科股份有限公司和世纪瑞尔技术股份有限公司正式挂牌交易。