本报讯(记者 张亮)首都经贸大学教授刘纪鹏日前在接受本报记者采访时说，《意见》对中国资本市场来说，是一个具有里程碑意义的文件，其重大意义主要体现在长远性、全面性和深入性三个方面。

　　第一，这一重大利好绝不是一个简单的托市行为，而是党中央、国务院从全局和战略出发作出的重要决策。《意见》充分肯定了资本市场10余年来的重要贡献，指出了大力发展

　　资本市场对我国实现本世纪头20年国民经济翻两番的战略目标具有的重要意义。这无疑将大大增强投资者投资股市的信心。

　　第二，《意见》全面回答了困扰市场的敏感问题。如在谈到积极稳妥解决股权分置问题时，将“规范上市公司非流通股份的转让行为”与“稳步解决目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通问题”结合起来。其中，关于上市公司非流通股份的转让，就是要改“黑箱操作”为“白箱操作”，防止国有资产流失。关于解决目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通问题，明确提出要尊重市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。对此，刘纪鹏认为，全流通问题应自下而上个案解决，应充分调动上市公司的力量，为流通股股东和非流通股股东找到一个双向认同的双赢方案。

　　又如，《意见》在谈到建立多层次股票市场体系时，提出要分步推进创业板市场建设。这无疑打消了创业板很快就要推出的市场顾虑，也为深交所中小企业板的开设提供了政策依据。刘纪鹏预计，深交所重发新股的问题有可能在二三月份得到解决。

　　第三，《意见》对大力发展资本市场的重要意义从理论上进行了充分阐述，更重要的是将其上升到了全面建设小康社会、推动产权革命、拉动需求、带动消费等重要高度，无疑具有深远的历史意义。

　　刘纪鹏表示相信，《意见》发布之后，有关股市实质性利好措施将陆续出台，中国股市一定会迎来积极稳步发展的新局面。