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2009年09月16日 10:31 |
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湖南省地处我国中南部，地理位置承东启西、贯通南北，处于“泛珠三角”经济区和长江经济带的交叉点。湖南省水资源十分丰富，湘资沅澧四水汇洞庭、入长江，形成了一个南通珠三角、内进大西南、外达江海的天然水运网，发展水运的区位优势明显。
湖南航运基础设施建设经历了一个曲折的发展过程。“一五”、“二五”期间，建立航道队伍，开始注重航道建设。主要认为是改善通航条件，发展水路运输。一方面着力对湘江下游及洞庭湖区航道进行维修性疏浚；另一方面对沅水、资水等山区航道进行整治。整治的重点是耒水煤运航道和邵水、志溪河渠化工程。60年代支援农业成为航道建设的重点。在湘江流域和洞庭湖区相继新建一批水利枢纽。70年代，航道建设的重点转向支援“三线”建设。沅水干流，连接东、西洞庭湖的开湖航道治理被列为“三线”建设的重点项目。从1954年 到1973年的20年间，沅水从洪江至常德的460公里航道进行了三次较大规模的全面整治，共投资933万元。从1970年开始，以跌坎航道的整治方法开发开湖航道，到80年代初，共完成挖泥352万立方米，筑坝2万立方米，全线设立一类电气化航标，累计投资900万元。进入改革开放后的80年代，湖南航道建设投入加大，建设加快。为实施湖南“北水南路”交通建设方针，建设的重点主要是落实开发湘江与洞庭湖“9”字形黄金水道的总体规划。除续建完善开湖航线四级航道整治工程外，对湘江松柏以下的航道、洞庭湖区的澧湘航线、沅水干流凌津滩以下共908公里航道，进行了以提高航道技术等级标准为主要内容的全河段整治和开发。
“八五”以来，湖南以航运基础设施建设为着力点，促进内河航运业全面、快速发展。围绕开发建设湘江、沅水两条水运主通道，着力建设了长沙、岳阳两个主枢纽港，积极探索“航电结合、以电促航、滚动开发”的航运建设新模式，内河航运建设逐步走上了决策科学化、投资主体多元化、实施规范化的良性发展道路。到“十五”末的15年时间里，累计投资近60亿元，建成三级航道449km、1000吨级以上泊位36个、航电枢纽2座。
“八五”期间，湘江航运建设开发一期工程对城陵矶至株洲257km河段进行了整治，使之达到三级航道标准；在岳阳城陵矶兴建2个5000吨级外贸码头泊位，使之成为湖南对外开放口岸；同时在岳阳、湘潭、株洲建成了5个千吨级泊位。这一时期，全省航运基础设施建设总投资3亿元。
“九五”期间，湘江二期航运建设开发得以实施，总投资21亿元的主体工程大源渡航电枢纽期末全面竣工投产，“航电结合、以电促航”取得实效；大源渡至衡阳62公里航道渠化，达到千吨级船队的通航标准，并新建了衡阳、株洲两港4个千吨级泊位。在重点开发湘江的同时，还对沅水、耒水航道进行了整治，提高了航道等级。“九五”期间，全省航运基础设施建设总投资为23亿元，比前40年总投资还多。
进入“十五”，国家又将沅水列入全国水运主通道建设项目， “一纵一横一港” 重点水运建设工程全面启动。湘江航运建设开发三期工程主体——总投资19.47亿元的株洲航电枢纽2002年8月开工，2005年8月首台机组并网发电，是“航电结合、滚动开发”的建设模式取得的又一成果；2006年8月全面建成，株洲航电枢纽至大源渡航电枢纽96km河段渠化，形成深水库区航道。2001年12月动工、投资近3亿元的常鲇航运建设工程于2005年底竣工，沅水常德至鲇鱼口192km达到三级航道标准，常德、沅江、茅草街4个千吨级泊位建成。岳阳城陵矶老港区改造工程投资0.74亿元，改造2000吨级泊位5个，2006年底竣工投产。长沙港霞凝港区一期工程投资2.26亿元，4个千吨级泊位于2004年7月建成投产；投资2.16亿元的二期工程2004年12月动工，2006年9月竣工，建成4个千吨级泊位。投资0.8亿元建设的湘潭港铁牛埠港区一期工程3个千吨级泊位和投资1.1亿元建设的湘潭港河西中心港区一期工程2个千吨级泊位分别于2005年底和2006年底竣工投产。洞庭湖区益阳至芦林潭航运建设工程是我省“十一五”内河航运建设的重点工程之一。开发建设洞庭湖区益阳至芦林潭116km高等级航道，配套建设好益阳港、湘阴港、桃江港，工程总概算2.89亿元，于2006年10月22日正式开工，计划总工期48个月。“十五”时期，湖南省航运基础设施建设总投资约为34亿元。
经过30年的建设，湖南初步建成了以洞庭湖为中心，湘江、沅水等水运主通道为骨架，澧资航线、耒水等区域性重要航线为干线，长沙港、岳阳港为主节点的现代化内河航运体系。湖南省现有通航河流373条，内河网络连通全省70％的县市；航道总里程11968公里，占全国内河航道总里程的9.3％，居全国第3位，其中千吨级以上航道610公里。全省年货物吞吐量1万吨以上的港口105个，其中年吞吐量100万吨以上的港口13个；拥有生产性码头泊位1646个，其中靠泊能力1000吨级以上的63个，最大靠泊能力5000吨。湘江、沅水被交通部规划为国家高等级航道，长沙港、岳阳港已列入全国内河主要港口，岳阳港已成为国家一类开放口岸。水上通过能力有了一定程度的提升。至2007年底，全省水上完成货运量8159.51万吨、货物周转量1867553.14万吨公里、港口吞吐量12165.97万吨。比1978年分别增长近20倍、23倍、22倍。
基础设施建设促使水运条件有了一定的改善，从而加速湖南航运业从整体上日渐好转。上世纪九十年代后期，湖南内河航运萌发新的生机和活力；进入新世纪，已然开始走出低谷，步入复苏振兴之路。旅游热的悄然兴起，库区、旅游风景区水上旅游客运成为亮点。湘江水运依托深水化的航道和沟通长江的便捷条件，在外贸物资运输尤其是集装箱运输中发挥着重要作用。2000年以来，湘江水运集装箱量占全省集装箱生成量的60％，年均增幅47.6％。集装箱航线挂靠港也由最初的岳阳港、长沙港，逐步增加了株洲、湘潭、常德等港口。运输船舶更新换代步伐加快，正在向标准化、大型化、专业化方向迈进，一批大吨位和适应市场需要的化学品、石油、集装箱、卤水等特种运输船舶应运而生，带动和促进了特种运输、江海直达运输的兴起，大宗散货运输也进一步回升。2007年全省总运力120万载重吨，航行湘江中下游及洞庭湖区的新造货运船舶平均载重吨位已达820吨，最大货船4500载重吨。航运企业改制重组工作稳步推进，多数国有集体企业完成并已轻装上阵；民营运输初现规模，而且占据主导地位，全省143家水运企业中，非公有制水运企业已达120家，且多数在按现代企业制度运作，规模化、集约化程度明显加强，运力规模占到了全省运力总量的75%。
来源:中华人民共和国交通运输部
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