“危”中求“机”以贷款换石油,走出去、引进来保障需求
“十一五”期间,我国原油年产量保持在1.85亿~1.95亿吨,2008年原油产量1.9亿吨,进口1.79亿吨,对外依存度达到48%。据国际能源机构统计,目前我国是全球第五大原油生产国和第二大原油消费国,而近几个月来,我国已赶超日本成为继美国之后的全球第二大原油进口国。
国际金融危机爆发以来,我国政府和石油企业“危”中求“机”,以贷款换石油为突破口,石油对外合作取得重大进展。2009年2月17日,中俄签署了有史以来最大一份能源合作协议,中国国家开发银行将分别向俄罗斯石油公司和俄罗斯石油管道运输公司提供150亿和100亿美元贷款,俄方则承诺在未来20年内向中国提供3亿吨原油供应。
2月18日,中委签署12项合作协议,其中一项是委内瑞拉国家石油公司每天向中国石油出售8万~20万桶石油,以支付两国开发银行之间的债务。
2月19日,中巴达成协议,中国国家开发银行和中国石化向巴西提供100亿美元贷款,而巴西则承诺按市价每日向中国供应10万~16万桶石油。
6月30日,中国石油和BP联合竞得伊拉克鲁迈拉油田开发服务合同,这是伊拉克战后首次油气项目招标的第一个中标项目。鲁迈拉是目前伊拉克最大的油田。
海外油气资源并购也日益发挥着稳定国内石油供应的作用。包括中国石油收购新加坡石油公司和中国石化并购瑞士阿达克斯公司在内,今年国有企业海外并购油气资源的成功案例已达7起,并购额达到820亿元人民币,同比增加八成。
在“走出去”之外,我国在“引进来”方面也有成功案例。比如福建泉州的福建联合石化,就是由福建炼油化工有限公司和埃克森美孚中国石油化工公司、沙特阿美中国有限公司以50%、25%和25%的比例出资设立的。我国在让出一部分成品油销售市场的同时,也得到了稳定的油源。
出于对能源安全的考虑,我国于2003年启动了国家战略石油储备基地建设,选定了第一批包括镇海、舟山、大连和黄岛在内的储备基地,首期可储存原油1200万吨。今年2月,国家能源局局长张国宝表示,我国战略石油储备一期已顺利完成。6月1日,第二期国家原油储备计划已获国务院批准,规划储备量为2680万立方米,并将于今年开工建设。