一、事件回顾

　　3月28日，《南方周末》报道称，中石油兰州石化公司员工徐洋曝光了一份名为《兰州石化党委办公室2011年度职工住房公积金明细账》的文件，在名单上的52人中，兰州石化为其缴存公积金超过9万元的有10人，缴存额最高的达到12万元，平均每个月一万。徐洋自称曾多次向中国石油董事长蒋洁敏举报兰州石化内部各种不公事件，尤其质疑公司内部不平等的隐性福利分配。
　　关于公积金缴存额度，国家有明确规定："职工和单位住房公积金缴存比例不应低于5%，原则上不高于12%，缴存基数，原则上不应超过工作地所在城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的两倍或三倍。"2006年，甘肃下发《关于合理确定住房公积金缴存比例的通知》，明确规定单位和职工缴存比例不应低于5%，原则上不高于12%。
　　《第一财经日报》4月2日发文称，兰州石化从2004年起就开始为所有员工发放数额较高的公积金，而且在国资委和甘肃省2006年下达规范公积金的通知后，依然违规发放超额公积金。
　　对此，兰州石化回应称，因甘肃省未就公积金缴存制定相关细则，故仍按照原先的标准缴存。截止发稿，中石油总部还未对此事做出回应。 　　

　　二、舆情传播分析

　　（一）舆情传播范围分析

　　据"新财富上市公司舆情监控终端"显示，截止4月2日16点，《兰州石化被曝隐性福利最高每月为员工缴1万公积金》的新闻热度达94.47。表明相关消息已经大范围扩散，中国石油方面需密切重视相关舆情传播。
　　截至4月2日16点，相关事件相关新闻传播量统计如下：传统媒体26篇（《南方周末》、《新京报》以及《第一财经日报》等），网络1440篇，微博17017篇，股吧10篇。凤凰网、新浪网和新华网等各大网站均有转载。

图1 媒体报道量统计图

　　（二）舆情传播热点分析

　　3月29日，新浪财经转发了新闻'中石油子公司最高一个月发放一万元住房公积金'，截止4月2日16点，该微博被转发551次，评论235次。
　　3月31日，财经网转发新闻"兰州石化被曝最高每月为员工缴一万元公积金"，截止4月2日16点，该微博被转发687次，评论305次。
　　4月1日，凤凰财经转发新闻"中石油员工年被曝公积金16万元多次低价团购住房"，截止4月2日16点，该微博被转发1693次，评论245次。
　　近期，"兰州石化万元公积金"事件已经成为微博热议的焦点，相关的负面新闻也从兰州石化公积金事件延伸到公司内部管理以及福利分配各个方面。网友们纷纷对这种私分国有财产，有损社会公平的行为表示愤慨。

图2 微博截图（数据来源：新浪微博）

　　（三）舆情指标分析

　　据"新财富上市公司舆情监控终端"显示，近期中石油的舆情关注度指标一直处于高位，3月28日，《南方周末》报道了兰州石化部分职工上缴高额公积金的新闻，当日中石油各项舆情指标均在99以上。29日，新浪财经发表相关微博，中石油子公司部分员工享受超高福利的话题引发众多网友热议，当日中石油三项舆情指标继续保持高位。30、31日，媒体报道减少，但网民关注未减。4月1日，《证券日报》、《重庆商报》等多家媒体纷纷发表评论文章，中石油三项舆情指标再次上升至99以上。4月2日，《新京报》等媒体发文称，兰州石化回应"万元公积金事件"是由于"未及时调整标准"所致，中石油三项舆情指标仍旧保持高位。

图3 中国石油舆情指标变化（数据来源：新财富上市公司舆情监控终端）　

　　注释：
　　舆情关注度：综合反应上市公司受媒体和网民的关注程度。通过对主体的报道、媒体重要性、网民对主体的讨论热烈程度等综合得出。舆情关注度得分越高，说明该主体受关注程度越高。
　　媒体关注度：指事件或公司、人物受媒体的关注程度，通过计算网络中媒体对主体的报道、媒体重要性等综合得出。关注度仅研究"量"的变化，不考虑情感倾向。关注度得分越高，说明网络中该主体受关注程度越高。
　　网民关注度：指事件或公司、人物受网民的关注程度，通过计算网民对主体的讨论热烈程度等综合得出。关注度仅研究"量"的变化，不考虑情感倾向。关注度得分越高，说明网络中该主体受关注程度越高。
　　舆情预警度：反映上市公司在网络中的舆情警戒级别。通过计算网络中负面报道、负面讨论等综合得出。舆情预警度同时研究"量"与情感倾向。得分越高，说明该主体在网络中形象越偏向负面。

　　三、各方声音

　　（一）公司回应

　　1.兰州石化回应

　　称因未及时调整兰州石化4月1日向记者回应称，为增强职工购房贷款能力，改善职工住房条件，稳定职工队伍，2004年根据企业申请，经甘肃省房改及住房公积金监管领导小组办公室批复，同意企业职工公积金单位资助部分缴存比例18%、职工个人缴存比例7%，并按照企业上一年度职工月平均工资性收入确定缴存基数。
　　对此，兰州石化回应称："2006年，省里虽然有关于公积金缴存的相关文件，但尚未制定出明确的实施细则和标准。因此，仍按照原先的标准缴存。"兰州石化表示，目前已纠正企业公积金缴存额"不封顶"的问题，并追缴了企业为超出封顶线所有人员多缴存的部分，同时进行测算数据、评估风险、论证方案，并向甘肃省住房公积金管理部门沟通汇报，初步形成了实施意见，决定按地方政府新的政策和规定要求，于4月底前进一步规范公积金业务。《新京报》

　　2.中石油总部未回应

　　截止发稿，中石油总部还未对此事做出回应。

 　　（二）相关政府部门回应

　　《新京报》记者1日联系甘肃省住建厅住房公积金监管处进行采访时，对方称"暂时对此事不作回应"。《新京报》

　　（三）兰州石化员工回应

　　在兰州石化工作超过20年的员工龙森淼对记者表示，从2004年开始，兰州石化就执行"企业缴纳公积金额度部分为职工上年度月平均工资的18%，个人缴存比例为7%，月缴存额不封顶"政策，而且一直执行至今。
　　兰州石化老员工龙森淼表示，该公司的福利房也是中高层人员的"特权"，基层员工很难获得那些福利。"他们高管获得的超额公积金和福利房都是属于私分国有资产的行为，这些行为加剧了贫富分化。"龙森淼说。《第一财经日报》

　　（四）专家观点

　　涉嫌私分国有资产某资深律师对《第一财经日报》记者表示，根据最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》，兰州石化的做法的确可以说是涉嫌私分国有资产。国企给员工多发奖金、为员工个人团购房产等都是用国有资产埋单；如果国有企业出了钱，不论什么理由，都是涉嫌犯罪。《第一财经日报》建议国资委出面调查"这不单单是兰州石化内部管理的问题，其实是中石油的内部监控问题。"中国能源网首席信息官韩晓平接受本报记者采访时说，这反映了两个问题，一是兰州石化企业领导人的权力为什么那么大；二是该企业的干部选拔制度是否合理。
　　韩晓平表示，对于国企来说，企业的财富就是人民的财富，目前国资委应该调查兰州石化这件事情。《第一财经日报》

　　（五）媒体观点

　　《重庆商报》："万元公积金"提醒打破既得利益格局在房价居高不下的当下，垄断行业员工安享万元公积金，而某些单位连公积金政策都落实不了，公积金执行情况反差如此强烈，显然有悖社会公平。"万元公积金"现象提醒我们，打破既得利益格局是多么迫切。（4月1日）
　　《信息时报》："万元公积金"说明了啥据报道，《工资支付条例》已交人大审议，但只对基层员工工资做出设计，央企高管收入调节则被搁浅。兰州石化隐形福利的曝光提醒我们，工资改革的顶层设计必须全面统筹，不能让国企和国企高管走开。（4月1日）
　　《华商晨报》："万元公积金"伤害社会公平不小心泄密的"隐性福利单"，让人看到了国企乃至其他机关单位低调发财的现实。知道为什么公务员招录"高烧"不退吗？知道为什么国企成为热门选择吗？隐性福利是最大的诱惑，当然也是最大的不公。收入要公平分配，就必须"削峰填谷"，公平正义的社会容不得"肌肉在背后"的牛人、怪人。（4月1日）
　　《潇湘晨报》：万元公积金背后的隐性福利已失范"两桶油"的一名高管曾抱怨说，信息不对称造成社会误以为他们的收入很高。问题是，信息到底是如何不对称的？是只让公众讲话，没让企业讲话吗？恐怕公众早就期待着他们出来说说，成本到底是多少，人均的运营成本为何这么高，高成本到底高在管理者还是普通员工？这一次，到底是误会还是另有小秘密，不妨就从说清这每月1万元的巨额公积金开始。（4月1日） 　　

　　（六）网友观点

　　兰州石化公积金事件在微博公布之后，立即引起网友热议，纷纷对兰州石化部分员工私分国企财产的行为表示愤慨，很多网友也表示，国企的高福利已经司空见惯，见怪不怪了，但也有网友强烈呼吁有关部门进行严查，认为可能涉嫌腐败。同时部分网友也讽刺中石油的亏损一事，少数网友则吐槽分配不公平，指责中石油以垄断谋私利。

　　对私分国有财产的行为表示愤慨

　　@KEVIN-正装：这简直就是贪污、就是侵吞公共财产。
　　@乡村小路001：富了个人，亏了国家！！！还有多少？
　　@fengzhengfzh2012：分完国有资产，估计要立法私有化了！他们就合法占有公民资产了！
　　@矮仔肥：私分国有资产，国有资产不分就是傻逼，这国家有哪位圣人会把国有资产保护着交给下一任私分的。
　　@千四丘：亏国家，利个人。这就是利益集团的特征之一！ 　　

　　表示国企高福利很常见

　　@周幽王and岐王大展经纶：中国哪个地方的石油、石化部门不是高福利、豪华办公场所、豪华轿车出行？油价、气价不停涨，年年都在亏。。亏到哪里去了喃？只有他们最清楚。
　　@行走的丁一：现在是国家管不了国企，国企已经成为某些家族及个人敛财的工具@Jacob_谭淑清：冰山一角，去查查国企，银行，多了去。
　　@魚喵知：公开的秘密啦，除了有关部门不知道外，是人都知道的。
　　@钱塘江边的小湖蟹：再正常不过了。 　

　　呼吁要严查

　　@水格格321：这还不查？
　　@tiankong0323很快乐：怎么亏损了？工资不高呀，出来再溜溜嘴，给人民说说是临时工干的！建议对涉嫌私分国有资产者一查到底！要不快分完了。
　　@大师腐：才十万，随便查，哪个国企的老总没这么多。
　　@追求公平正义958：这种行为算不算贪污、挪用？
　　@ nickai：犯罪行为。盗窃国家资产，应该公审。@手机用户2972508277：应按贪污罪查处，这些高管总以为这一亩三分地就是他家，为所欲为。
　　@闲谈琐忆：这是曝光的，不曝光的还不知道有多少。无人监督就是腐败的根源。 　　

　　讽刺中石油亏损

　　@上海黄金交易所渠道部：中石油天天喊穷，原来是这样。
　　@天马行空的马甲2011：账面亏48亿仍发高福利，涉私分国有资产。这就是我们的国企！人人所有，事实上是代理人及其相关人员所有。
　　@仟仟玉指：相信这种情况在两桶油很普遍！每次涨价都理直气壮的说炼油企业巨亏，能不亏吗这样？ 　　

　　非国企网友吐槽

　　@壹壹316：唉！不是国企工作的悲哀啊。
　　@yesjuma：破企业，破员工，我都不想说了！
　　@俺的微博哦：社会如此不公，中国数亿民众，辛苦劳作，一个月也到不了万元。 　　

　　指责中石油

　　@IBM海强波：窃贼！以油为工具，窃走我付出的油费，我个人的财富。贼！
　　@鹰城公务员V：一次次的失信于人，有些人迟早会死得很惨的。
　　@深圳绘图员：垄断为自己捞钱。

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