| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2012年09月10日 05:43 |
作者： |
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世界贸易组织（ＷＴＯ）日前宣布，ＷＴＯ争端解决机制采纳了专家组报告，中国没有对报告进行应诉或上诉。此前，ＷＴＯ公布的专家组报告驳回了美方对中国银联垄断供应商地位的指控，但也支持了美国把银行卡转接清算业务划入中国承诺开放的"电子支付服务"领域。
业内专家认为，这意味着，中国银行卡转接清算等业务将逐步对外开放，ＶＩＳＡ、万事达等国际卡组织有望被允许在中国境内单独发行人民币支付卡。这对于中国电子支付行业、对中国持卡人将带来多大影响？中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇认为，银行卡结算业务涉及国家经济金融安全，即使要开放，也要循序渐进地开放，不会一步到位。
记者采访发现，一直以来，ＶＩＳＡ、万事达等境外卡组织在中国确实都只能提供境外银行卡的转接、收单等业务，一旦涉及人民币的支付清算转接，就只能走银联通道。
"可以预见，未来在国内电子支付市场，银联一家独大的格局或将有所改变，ＶＩＳＡ、万事达也将瓜分一部分市场。"易观国际分析师张萌表示。
业内人士认为，随着中国电子支付服务市场逐步对外开放，一旦银联以外的其他卡组织在中国境内发行人民币支付卡成为现实，对老百姓来说，未来刷卡将有多种渠道可选。但根据中国服务贸易减让表的有关要求，这一领域对外完全开放将是渐进的。
国泰君安高级经济学家、前中国银联研究员林采宜指出，电子支付市场是一个高速成长的市场，因此市场放开不会导致哪个机构的业务萎缩，而是比谁跑得更快。
目前，国际上具有全球影响力的银行卡品牌和转接清算机构都在美国，ＶＩＳＡ和万事达两家跨国银行卡公司就占领了全球超过７５％的银行卡跨行转接市场，并掌握着全球银行卡相关业务、技术标准和清算系统的主导权。
近年来，尽管俄罗斯、印度、欧盟等国家和地区努力推动建立自己的银行卡品牌，但成效不大。澳大利亚及我国台湾等国家和地区在开放中失去了自主银行卡品牌，市场被ＶＩＳＡ、万事达占据。
武汉大学银行管理研究所所长黄宪表示，从ＶＩＳＡ海外封堵银联到世贸争端案，其背后是由于中国银联的快速发展，动了ＶＩＳＡ、万事达等垄断巨头的"奶酪"。我国应在扩大市场开放、维护市场充分竞争的同时，加快树立民族品牌，建立我国独立的全球清算支付系统。（据新华社电）
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