| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2012年07月28日 07:08 |
作者： |
汤亚平 |
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新兴产业也要转变发展模式
汤亚平
最近，以节能减排为发展亮点的中国光伏产业爆出实为高耗能的“内幕”，让国人惊诧：耗自己的电，节别人的能。可是，这话也许只能关起门来讲，因为别人正在搞“双反”调查，还想把我们的光伏产品拒之于国门之外。
这到底是怎么一回事呢？
“十一五”规划以来，我国太阳能光伏产业一直是国家与各地政府优先扶持发展的产业，从立项、土地、资金、税收、通关、出口退税等等方面，可以说是一路绿灯。统计显示，全国31个省（区、市）均把光伏产业列为优先扶持的新兴产业，更有来自房地产、服装、纺织等产业的资本大举进入。2007年至今，我国光伏电池产量稳居世界首位，不仅是全球最大的光伏产品输出地，也是我国最具竞争力的出口商品之一。
然而，随着光伏产业的不断扩张，这个新能源行业的骄子一夜之间成为“剩女”。统计数据显示，2011年全球太阳能光伏电池产量已达到3300万千瓦，实际产能达到4500万千瓦，而我国去年光伏电池产能达到3500万千瓦，已经可以满足全球太阳能光伏电池的安装需要。这意味着全球光伏业面临严重的产能过剩。
在产能过剩的背景下，作为光伏产品进口国通常不会与出口国“共渡难关”，反而是“落井下石”。今年以来，美国已两次对中国光伏企业启动“双反”调查，最高课以249.96%的惩罚性关税。欧盟和印度也可能跟随美国的脚步，对中国光伏产业做出类似的“双反”调查。我国近六成光伏产品销往欧盟市场，一旦欧盟“双反”，国内光伏制造商将遭受更大的打击。
在产能过剩和“双反”的夹击下，我国光伏企业去年下半年就开始进入“寒冬”。统计数据显示，目前43家多晶硅企业中，仅有8家勉强开工生产，其他80%的企业已经停产；沪深两市已公布中报业绩预告的55家光伏概念公司中，有44家预降预亏，占比高达80%。此外，今年以来共有10家光伏企业IPO搁浅，这从另一个侧面反映了光伏行业的惨淡。
那么，中国光伏产业难道就此束手无策了吗？恰恰相反，许多业内人士认为，知耻而后勇。该到了中国光伏产业找到新发展模式的时候了！
从产业定位来看，我国太阳能光伏产业是典型的“三头在外”产业：一是光伏电池的生产设备主要从国外进口；二是多晶体硅材料主要从国外进口；三是生产的光伏电池产品主要出口国外。长期以来，我国光伏产业形成多晶硅提纯等核心技术从国外进口，而只出口低级产品，利润多被国外吃掉又损耗了我国大量能源的被动局面。
从能源结构来看，中国作为世界第一能源消费大国，能源消费结构中，煤炭消费占能源消费的70%以上，面临的资源和环境压力巨大，发展光伏发电势在必行。根据“十二五”国家战略性新兴产业规划，到2015年中国累计光伏发电的装机容量要达到2100万千瓦，到2020年光伏发电量将达3000亿千瓦时，则需安装光伏容量2亿千瓦。按此目标每年需安装2000万千瓦，这将为我国光伏产业发展提供重要支撑。
由此看来，新兴的光伏产业同样需要转变发展模式，由出口驱动转向内需消费驱动。我们不能把进出口总额作为评价经济开放度的唯一指标，而要对出口产品进行综合评价，改变对高耗能产品出口创汇作用的依赖。
其实，七大战略性新兴产业都有类似的情况。汽车安全与节能国家重点实验室副主任宋健最近对密集出台的新能源汽车推进政策提出质疑：电动汽车是以电力为能源，而我国主要是煤炭发电，因此以纯电力驱动的新能源汽车在区域范围内的减排，换来的将是更大范围的污染，加上电池本身的污染，电动汽车在环保及能耗方面并不优于传统燃油汽车。
在新材料领域，稀土开采最大的问题是污染，在运输和加工过程中都会散发出辐射性尘埃和气体，并产生辐射性废料，若治理不当，产地很可能成为“低辐射垃圾堆积场”。我国调整规范稀土开采政策，就是在其增长模式中考虑了环境保护和可持续发展的因素。我们不能总是牺牲自己的环境，给别人免费作嫁衣裳。
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