| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2012年04月12日 06:30 |
作者： |
李强 |
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证券时报记者 李强
文化事业和文化产业是我国文化大发展的双轮和双翼，只有双轮驱动和双翼齐飞，我国文化产业才能实现大繁荣大发展，但是现实情况是文化产业相对疲软，文化发展有点跛足，文化部部长蔡武这样认为。
改革开放以来，我国文化领域各项事业突飞猛进。乡村图书馆变多了，借书、上网越来越便宜了，一般小城里的博物馆也多了，各种形式文化便民设施也占据了大街小巷。
这得益于国家对公共文化事业的长期大资金投入。以“十一五”期间为例，各级财政对文化的投入大幅度增加，全国文化事业费累计超过1200亿元，年均增长率为19.3%。其中，国家对城市和农村地区文化建设的投入5年间增幅分别达到110.6%和226.1%，均已实现翻一番。2010年，全国文化事业费为323.06亿元，与2005年的133.82亿元相比，增幅达141.4%。
实际上，长期以来，我国文化一直处于行政管控的状态下。由于文化事业是我国文化的核心，具有政府部门主导的公共性和公益性的特征，因此投入一般都较大，也很少考虑回报。
蔡武认为，这就是文化产业发展相对滞后的一个重要原因。文化产业属性是经营性的，是逐利的，是通过市场交换来体现价值，而正是这种属性特征，文化产业的繁荣发展能满足广大人民群众多样化的文化需求。
而对于文化产业，政府部门的眼睛可谓是“半睁半闭”，对于文化产业，除了投资基金、奖励性资金、扶持资金、专项资金等小额金融补贴外，还有鼓励性的政策，但是对于民营文化企业而言，吸引投资难、银行贷款难等一些问题因先天性不足接踵而至。
可喜的是，从去年党的十七届六中全会以来，文化事业企业转企改制的步伐已经提速，一批国有老院团已经改制成功，国字号文化企业越来越多，一批改制后的文化企业也不断谋求兼并重组，吸引民间资本，搞活经营。另一方面，中小文化企业在特色业务上发力，除了吸引PE/VC等资本外，还通过当地的优惠政策，发行企业债和融资券，渐渐做大规模。
文化事业和文化产业是文化发展繁荣的两个基础，不可偏废。如果偏重文化事业，那么人民群众的个性化精神追求便无法获得有效满足，如果过于偏重文化产业，那么社会的公共文化设施和服务就难以得到保障。
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