| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2012年03月14日 06:08 |
作者： |
郑晓波 |
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财政部将发布财政支持文化改革发展政策措施
证券时报记者 郑晓波
记者昨日获悉，根据中央总体部署和要求，财政部日前研究制定了《关于贯彻落实十七届六中全会精神 做好财政支持文化改革发展工作的通知》，明确了当前和今后一个时期财政支持文化改革发展的主要目标任务和相关政策措施，拟于近期印发。
据悉，《通知》主要包括五项内容：一是加大财政文化投入力度，建立健全财政文化投入稳定增长机制。明确各级财政要切实增加文化投入，保证全年预算执行结果实现公共财政文化体育与传媒支出的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化体育与传媒支出占财政支出的比例。同时，进一步拓宽文化投入来源渠道，努力增加政府非税收入用于文化的投入，逐步增加彩票公益金用于文化事业的支出。
二是优化财政文化支出结构，加强重点文化领域经费保障。把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算，支持公共文化服务体系建设。
三是创新财政投入和管理方式，努力提高财政资金使用效益。创新公共文化服务供给方式，扩大公共财政覆盖范围，通过采取政府采购、项目补贴、定向资助、捐赠配比等政策措施，鼓励社会力量参与提供公共文化产品和服务、兴办文化事业。创新财政支持文化产业发展方式，通过项目补贴、贷款贴息、保费补贴以及设立产业投资基金等，引导和带动金融资本和其他社会资本投入文化产业。创新财政投入管理方式，建立健全财政投入激励约束和绩效管理机制，把向社会提供更好更多的文化产品和服务作为财政增加投入的重要依据。
四是落实完善各项扶持政策，加快文化体制机制改革创新。在资产和土地使用处置、收入分配、社会保障、人员分流安置、财政税收等方面对经营性文化事业单位转企改制给予有力保障，加大财政、税收、金融等方面对文化产业的政策扶持力度，按照中央要求将相关扶持政策执行期再延长五年。
五是建立健全国有文化资产管理体制，不断壮大文化企业整体实力。制定文化企业国有资产监督管理办法，加强资产管理基础工作，研究制定国有文化企业负责人经营业绩考核、薪酬管理办法等。加强文化单位转企改制过程中国有资产管理，推动国有文化资产优化配置和结构调整。
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