| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2012年03月06日 06:08 |
作者： |
彭一郎;邵靓 |
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中国上市公司舆情中心 彭一郎 邵靓
国企改革和养老保障，这两个老话题在今年继续成为两会舆论热点。
说到国企改革，昨天网上比较热的有两个议题。在网络“两会热搜提案”中，“拿两年国企利润给全民分红”排在了第二位，而“取消国企老总行政级别待遇”也排在了第六位。两个提案是否有可行性另说，但迅速走热的背后无疑折射出网络舆论的倾向。
一位网友列举了若干国企具象：经常挨批的两桶油、利润高得不好意思公布的银行业、落马高管足以在监狱开一个董事会的某垄断企业……在刺痛网友神经之时，也让许多有识之士试图去推动其深层次的改革。
原全国政协委员、上海家化董事长葛文耀就在微博中痛陈国企罪状：国企政企不分、腐败寻租问题堪忧。他提出，取消官本位、引入市场机制是国企改革的关键。他还建议国家应当出台国资法，防止国有资产流失。
国资委前主任李荣融则站在肯定国企价值一方。他在3月4日下午的全国政协小组讨论会上打了一个形象的比喻：湖人队能没有科比吗？光靠科比之外的其他人，能成为湖人队吗？国企在企业中的作用相当于明星，要在国际市场产生竞争力，光靠民企是不行的。这一比喻在网络媒体与微博平台上得到大范围的传播。李荣融还提出，不能以改革为借口搞国有企业私有化，避免重蹈俄罗斯休克疗法的覆辙。
许多专家学者认为，作为垄断企业的国企，进行市场化改革是必然方向。而反对推进国企市场化改革的观点亦有不少支持者。比如两会前夕，世行行长佐利克在报告中论及国企改革的建议，就遭到不少反对和批评，更有“独立学者”大闹会场。
到底国企改革该如何改？经济学家许小年提出了一个解决方案：面对当下国企改革存在的现实阻力，应当用赦免和赎买的办法来打破垄断。要赦免，承认现有权力和现有利益，但这个大赦有个前提，那就是在改革的前提下大赦。大赦是解决历史遗留问题非常好的办法，有这个大赦机制，才能够减少改革的阻力。
除开国企改革问题，社会保障或者说养老问题也很热。人民网进行的“2012年两会十大热点话题”网络调查中，“社会保障”已经第三年居网民关注度首位，超过90%的网民认为应提高养老金涨幅。
养老金制度怎么改？目前来看，热门的讨论点有两个：一个是养老金制度安排的结构问题。今年不少代表委员指出，目前政府部门和企事业单位的养老金“双轨制”问题亟需改革。全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后认为，这种“双轨制”造成了极大的不公平。
温家宝总理在政府工作报告中明确指出，要加强各项社会保障制度衔接。多渠道增加社会保障基金，加强社会保险基金、社会保障基金投资监管，实现保值增值。有网友评论说，衔接和逐步并轨是一方面，另一方面，看来还是要依靠不断保值增值来保证大家“老有所养”。
养老金如何保值增值？此前证监会有关领导提出的养老金入市问题，在两会期间也是继续引起热议。全国社会保障基金理事长戴相龙继续倡议养老金入市，他昨天在接受记者采访时说，养老金入市并不是指都买股票，而是可以有一定比例的养老金买股票。他解释说，养老金入市买股票有风险，但实际上养老金存入银行也是有一定风险的。
全国政协委员、中金公司董事长李剑阁则认为，养老金应有各种方式来实现其保值增值，所以入市只是一个选择，也可以做其他投资，包括购买国债等。
股市近年来表现低迷，谈到养老金入市，担心的人不在少数。全国政协委员、北京大学经济学院教授李庆云说，“现在把自己的养老金投入股市，我不会放心。”从网络舆论来看，赞同其观点的人挺多。全国政协委员、经济学者黄泽民则认为，“股票市场作为投资市场，当然应该有风险、有收益，这是非常正常的，将养老金的一部分钱投入股市也是应该的。”他同时也认为，要谨慎选择入市时机，不能把养老金当成平准基金。
全国人大代表陈万志认为，养老金入市应当有一个经过各方论证的方案，要慎之又慎。他认为，要不断加强A股市场的制度建设，减少养老金入市的系统性风险，真正实现二者的双赢。唯有进一步推进系统化改革，才是双赢之途。
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