| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2012年02月03日 05:31 |
作者： |
尹振茂 |
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粮食安全有保障，土地经营规模扩大将建立在农民依法自愿有偿基础上
证券时报记者 尹振茂
在昨日国新办组织的关于“加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力”情况介绍的新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示， 中国的粮食安全是有保障的，农产品贸易和农业国际间的技术交流，要争取双赢和多赢的格局，继续保持适量的粮食进口和出口。
在回答媒体关于如何解决农民土地纠纷问题时，陈锡文表示，在工业化、城镇化推进过程中，方方面面都需要使用土地，所以确实有些矛盾。在土地问题上，中央政府非常重视保持原有法律政策的稳定以及保护农民的土地权益。
陈锡文指出，在今年的中央一号文件中，对于稳定农村的土地政策和保护农民土地权益，提出了三件大事，将为缓解农村土地纠纷和矛盾起到重要作用。
“第一件事是由国土资源部牵头，完成农村土地所有权的确权登记颁证工作。第二件事是由农业部牵头，开始农村土地承包权的确权登记颁证工作。第三件事是由国务院有关部门共同来研究，提出对土地管理法中涉及到征收农民土地条款的修改。”陈锡文说，“这三项工作的推进都会为缓解农村土地各种各样的纠纷和矛盾起到很重要的作用。”
陈锡文介绍说，今年中央一号文件强调，要发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。据陈锡文介绍，2003年中央财政对“三农”的支出才2000多亿元，到了2011年突破了1万亿元；而且，超过1万亿元的对“三农”的支出只是指中央财政，“如果把地方各级财政都算在一起，大概要在2.5万亿元以上，即去年8万亿出头的国家财政收入中有2.5万亿元用在‘三农’方面”；同时在国家财力不断增强的情况下，中央和地方财政对农业的支出每年都在增加。
而对于转基因的玉米和水稻，陈锡文表示，“有关部门并没有批准它可以商业化生产，所以不可能在市场上出现”。
此外，陈锡文还表示，农业规模一定是一种适度的规模，土地经营规模的逐步扩大一定要建立在农民依法自愿有偿的基础上，不能强制推进。
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