| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2011年12月02日 06:17 |
作者： |
肖波 |
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证券时报记者 肖波
昨日，有两件事应当能够引起市场的关注。一是证监会主席郭树清上任后首次就资本市场发表演讲，提出的“市场化、法治化、公开化、国际化”导向符合中国资本市场发展规律；第二件事是证监会首次解聘了上市公司并购重组委委员吴建敏。两件事的契合点在于“法治化”和“公开化”，表明证监会今后将强化监管，严厉打击违法违规行为，并使之暴露在阳光下，从而推动资本市场健康发展。
当前，证券市场违法违规行为仍不断发生且日趋复杂。这显然与我国证券市场发展时间比较短，市场法制体系尚未完全形成有关，更应看到，这和违法违规行为成本低有很大的关系。如一些破坏市场健康稳定发展的违规违法行为，仅仅受到口头上的处罚，或被处以低额罚款。显然，这样的惩罚难以给当事人以“重创”，更无法对出于侥幸心理想以身试法的市场参与者产生威慑作用。违法违规的低成本让规章制度乃至法律失去了应有效用，也损害市场健康稳定发展的根基。
因此，必须对违法违规行为加大打击力度，维护法律法规的公正威严，让市场在制度框架内健康成长。欣喜的是，我们看到，今年以来，中国证监会进一步加大稽查执法力度，严厉打击内幕交易等各类违法违规行为，查处了一批大案要案。查处了“绿大地”、“天山纺织”等一系列影响广泛的大案要案，黄光裕、汪建中、刘宝春、李启红、姚荣江等一批人已被追究刑事责任，何学葵、李旭利等人也正等待着最终司法判决。就在近日，证监会还对平安证券两名保荐人采取了撤销资格的惩罚，市场反响强烈。值得关注的是，证监会向媒体公开了上述大部分案件。
昨日，证监会解聘上市公司并购重组委委员吴建敏，实际上也是采取了制度框架内最严厉的处罚，并且专门召开媒体通气会，通报这一事件。证监会表示，下一步，保持对委员违法违纪行为的查处力度，发现一个，查处一个，绝不手软，凡涉嫌犯罪的，一律移交司法机关追究刑事责任。此外，证监会还表示要修改相关制度，从制度上杜绝此类事情再度发生。
没有规矩不成方圆，一个健康的资本市场的背后必定有一整套好的法律规章制度体系。但仅仅有法律规章制度是不够的，必须城门立信、违法必究。只有如此，法律规章制度才有存在的意义；也只有严惩违法违规者，才能消除其侥幸心理，每位市场参与者，包括投资者、上市公司、中介机构等，甚至监管者都应以此为鉴，守法遵法，共同维护市场健康发展。
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