| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2011年08月01日 05:37 |
作者： |
罗克关 |
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业界表示，目前高层对于平台贷款的定性是“潜在风险”
证券时报记者 罗克关
正当城投债风波愈演愈烈之际，此前一直被监管层严格控制的地方融资平台贷款开始闪现松动迹象。
证券时报记者注意到，关于“银监会允许四类符合规定的地方政府融资平台项目继续获得银行信贷支持”的消息自上周五开始在市场悄然流传。消息指，未来“符合公路法、国有土地资产管理办法、保障房项目、国务院审批的重大项目”等地方政府融资平台项目将有望继续获得银行贷款。
“这是银监会主席刘明康此前在银监会中期工作会议上讲话的一部分，我们预计这应该是目前监管层对地方融资平台贷款的态度。如果未来落实到实操层面，它意味着这些贷款项目的现金流将会得到保证，整体平台贷款出现风险的可能性将大大降低。”一位不愿具名的券商研究员对记者表示。
四类项目可续贷
多位受访银行人士均对记者表示，符合条件的平台项目获得银行续贷的可能性非常大。
“我们认为这个消息应该是确切的。因为此前不久国务院就此召开专题讨论会时，多数与会者对平台贷款问题的定性是‘潜在风险’，整体是可控的。在这种情况下，信贷投放如果继续收紧，很有可能会将平台贷款潜在风险逼成技术风险。”一位股份行总行风险管理部负责人表示。
该人士对记者称，考虑到上半年银监会多轮排查掌握了平台贷款相对全面的信息，因此“潜在风险”应是高层认可的结论。“潜在风险就是说经过处置之后可控，此前一些不规范的程序也在这一轮排查中得到改正。在这种情况下，此前被全面叫停的贷款就应该有选择地放开，否则就算是再规范的项目，也会因为资金链断裂而出现问题。”该人士进一步指出。
根据相关消息，银监会此次放开四类平台贷款项目也是有前提条件的，即所谓的“四不贷”。只有经过这一轮风险排查后的符合条件项目，才能够获得银行续贷的资金支持。
或成处置核心理念
受访银行人士表示，刘明康在中期会议上的这一表态，极有可能成为下半年平台贷款处置工作的核心理念。
“我们预计银监会稍后会专门下发文件，进一步明确操作层面哪些类型的项目可以续贷，哪些项目将不允许续贷。”前述某股份行风险管理部人士称。
而根据银监会7月27日公布的年中工作会议内容摘要，下半年各家银行需要重点把握的工作内容第一条就是“深入推进平台贷款风险防范”。银监会要求各家银行“紧盯新形势、新问题，从细从实贯彻好既定要求，化解既有风险、严控新增风险”。
记者注意到，银监会的表态中提及多种类型的平台贷款处置方式。比如“对持有不纳入地方财政预算的债务和不做尽职调查、不符合‘三个办法一个指引’的行为坚决制止。对新拆迁条例带来的土地抵押落实难、工程建设成本增加和周期延长等问题，要积极通过财政预算或市场化的合法合规方式解决。完善原有平台续建项目的规范工作，严格执行有关规定，禁止用信贷资金支持不符合要求的新平台和新项目；对于到期的贷款本息，不得展期和贷新还旧。”
“其实，最后一句话就已经从侧面显示银监会对平台贷款的整体风险是有把握的。原因很简单，如果整体风险真的像一些评级机构渲染的那么大，那么‘到期贷款本息不得展期和贷新还旧’这句话就不会出现在实际的处置原则当中。”另一位股份行总行研究部门人士如是称。
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