| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2011年07月29日 05:55 |
作者： |
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目前美国国会关于提高债务上限的谈判依然处于僵局，美国是否会发生债务违约牵动全球市场神经。
一问
美国会两党为何总谈不拢
在削减债务、避免美国发生债务违约上，民主党和共和党并无分歧。分歧主要在于：方案是否覆盖大选年，以及谁为削减债务买单。
民主党希望提高债务上限方案覆盖到明年１１月美国大选之后，这样在大选前就不需要再就减赤问题讨价还价。而共和党仅同意达成为期六个月的短期提高债务上限方案。
二问
美史上几次提高债务上限
自１９６０年以来，美国国会已７８次提高债务上限，平均每八个月提高一次，其中４９次是在共和党总统任期内，２９次是在民主党总统任期内。
自奥巴马２００９年１月２０日就任总统以来，国会已经三次提高债务上限，提高总额为２．９７９万亿美元。前任总统布什在两届任期内共七次提高债务上限。
三问
美国史上有违约记录吗
奥巴马多次强调，如果两党在最后期限前未达成协议，将是美国历史上首次发生债务违约。不过严格来说，自１９１７年国债上限制度设立以来，美国曾有过两次“疑似”违约。
一次在１９３３年罗斯福总统任期内。但这次违约有其特殊性。另一次在１９７９年，由于政府工作疏漏，导致一小部分债券利息支付发生延误，造成短期“技术性”违约。
四问
债务违约和政府关门区别
美国历史上多次发生政府关门事件，最近一次是１９９５年底，由于美国两党在预算问题上未达成一致，美国政府被迫先后两次关门共计２６天。
这种由于预算分歧导致的政府关门与债务违约有很大区别。政府关门仅是指非核心政府部门停止运转，核心政府部门依然运转，财政部也将如期支付债务利息，不存在债务违约风险。
五问
此次债务违约可能性多大
目前市场普遍认为，美国此次发生债务违约的可能性不大。国债收益率往往被视为国债违约风险的风向标。美国１０年期国债收益率２７日收报２．９６％，仍远低于十年来４％的均值水平，近期甚至有下降趋势。
六问
美国债主要持有人有哪些
在美国１４．３４万亿美元的联邦债务总额中，美国国内及国外投资者持有的各类短中长期国债约９．７４万亿美元，这部分被称为“公共持有债务”；其余４．６０万亿美元由美国政府管理的社保和信托基金持有，被称为“政府内部持有债务”。
公共债务里，约４．４５万亿美元由外国投资者持有，其中中国是美国最大的单一债务持有国，持有额占美国公共债务的１２％左右。美联储持有额占美国公共债务的１０％左右。
七问
美国发生债务违约后果如何
一旦美国发生债务违约，美国国债收益率将飙升。由于美国国债收益率被视为市场无风险借贷成本的基准，这将意味着整个市场借贷成本上升。对美国政府、企业、以及个人消费者来说，财务负担将大大加重，经济复苏必将中断，甚至重陷衰退。同时，这也将引发全球范围的金融动荡。
八问
美债务违约对中国有何影响
中国至少持有１．１６万亿美元美国国债，是持有美国国债最多的国家。如果美国发生债务违约，中国必将遭受严重损失。不过，对中国影响最大的并不是外汇储备损失，而是由此带来的美国经济乃至全球经济二次衰退。
九问
美国３Ａ评级安全几何
标准普尔、穆迪和惠誉三大国际评级机构均表示，即使本次国会在最后期限前提高债务上限，也可能下调美国保持了近一个世纪的主权债务最高评级。目前一种新的共识正在华尔街形成：美国将避免债务违约，但很可能失去３Ａ评级。
十问
美国评级被下调有何后果
摩根大通预计，评级下调可能导致美国国债收益率升幅高达７０个基点，美国政府每年要多付１０００亿美元利息开支。一旦美国评级被下调，房利美、房地美等许多和政府相关的部门机构评级也将被下调。(据新华社电)
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