| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2011年07月27日 05:52 |
作者： |
郑晓波 |
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加快建立保障性安居工程建设资金稳定来源机制
证券时报记者 郑晓波
7月25日至26日，全国财政厅（局）长座谈会在北京举行。会议指出，下半年，要建立完善地方政府性债务管理信息系统、统计报告制度和债务信息定期通报制度，实现对地方政府性债务的全口径管理和动态监控。同时，各级财政部门要增加公共租赁住房供给，抑制住房租金水平过快上涨。
会议指出，在经济平稳较快发展的基础上，上半年预算执行情况较好。全国公共财政收入56875.8亿元，同比增长31.2%。全国公共财政支出44435.1亿元，同比增长31.4%，各项重点支出得到较好保障。
会议强调，当前我国经济发展态势总体良好，但面临的国内外环境仍然错综复杂。从财政看，经济保持平稳较快发展为财政收入增长奠定了基础。但提高个人所得税工薪所得减除费用标准、调整增值税和营业税征收范围、继续对部分小型微利企业实施所得税优惠政策等，会减少一些收入，后几个月财政收入增幅会有所回落，全年财政收入增幅将呈前高后低走势。
会议要求，下半年，要在统筹兼顾的基础上，扎实做好以下各项重点财政工作：一是加强和改善财政宏观调控。把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，既把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动。要确保实现粮食稳产增产，努力增加主要农副产品供应。加大对生猪生产的扶持力度，加强粮油、猪肉和重要商品物资储备和投放，做好生活必需商品、原材料进口，促进市场供求平衡和物价基本稳定。
二是着力保障和改善民生。大幅增加公共财政资金投入，加快建立保障性安居工程建设资金稳定来源机制。严格按规定从土地出让收益中，计提不低于10%的资金用于保障性安居工程建设，有条件的地区可以适当提高比例。增加公共租赁住房供给，抑制住房租金水平过快上涨。规范经济适用房的建设和管理。
三是大力支持加快水利改革发展。积极筹集各种水利建设政府性基金，鼓励和引导社会资金投入水利建设，确保实现今后10年全社会水利年均投入水平比2010年高出一倍。要积极创新和加强水利资金管理。
四是继续抓好预算支出执行工作。
五是加强地方政府性债务管理。按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。继续抓紧清理规范融资平台公司。坚决禁止政府违规担保行为。研究建立规范的地方政府举债融资机制。同时，要建立完善地方政府性债务管理信息系统、统计报告制度和债务信息定期通报制度，实现对地方政府性债务的全口径管理和动态监控。
六是加快推进预算公开。
七是进一步加强两基建设。
八是认真做好2012年预算编制工作。公共财政支出预算编制要有保有压，重点保障“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房等重点支出，大力压缩一般性支出，严格控制“三公经费”和楼堂馆所建设。
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