| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2011年04月25日 06:42 |
作者： |
王瑞霞 |
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王瑞霞
一季度全国税收日前交出“喜人”答卷：同比增长逾三成，增收5736亿元。官方解释称，除前三个月经济平稳较快增长外，税收增长还有两大因素，一是外贸进口继续保持快速增长，带动进口环节税收快速增长；二是价格水平上涨使得以现价计算的税收收入较快增长。这两个因素实际上都可归为通胀推动税收水涨船高。今年前三月进口同比加速上扬，主要缘于大宗商品价格上涨，换言之也就是输入型通胀加剧。
抑制通货膨胀是今年我国经济工作的首要任务，在此背景下，税收与通胀挂钩式增长，其弊不可不察。
首先，过高的税收不利于物价下行。以饱受争议的成品油价为例，4月初成品油价再次上调，发改委有关人士称，中国成品油裸价(不含税)其实低于美国，只是含税价格略高于美国。有业内人士分析称，此次调价后，中国93号汽油不含税的平均裸价为4.66元，而美国不含税的93号汽油平均裸价折合人民币为5.64元，而由于国内成品油消费需每升缴3元的税，综合税率接近40%，从而导致税后价格反而超过美国。类似的例子还有食品。有报道称，中国市场上的鲜牛奶含有13%的增值税，长保质期牛奶、酸奶、奶粉等加工乳制品含有17%的增值税，而英国市场，上述产品增值税率皆为零。这就导致“即便税前价格相同，仅因税率不同，中国食品会比欧美更贵。”由此可见，税收高高在上对物价上涨起了推波助澜的作用。
其次，在通胀形势下，税收增长过快，会使社会财富更多地集中到政府手上，企业和居民的可支配财富相对减少，不利于激发企业经营活力，也不利于刺激居民消费，拉动内需。在目前外需不振的情况下，有可能增加国内经济陷入滞胀之忧。税收高增长虽会支撑财政支出力度，但大规模政府投资的低效率及其对民间投资的挤出效应近年来也受到越来越多的质疑，相反尽快启动民间投资已成共识。
目前我国政府采取紧缩货币、行政干预、财政补贴等方式来抑制通胀，实际上，如果有针对性地加大直接减税力度收效或许会更好。比如考虑到此轮物价上涨主要缘于食品价格过快攀升，可以降低食品增值税税率，即采用结构性减税直接平抑物价，减轻通胀压力。
此外，在通胀形势下，中小企业因货币紧缩融资难度进一步加大，而且由于原材料、人力成本上升，盈利空间受到挤压。为减轻其经营压力，应进一步扩大中小企业税收减免覆盖范围，并将已出台的一系列税收优惠政策真正落实到位。
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