| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2011年03月11日 05:16 |
作者： |
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证券时报两会报道组
全国人大代表、中国证监会上市公司监管部副主任欧阳泽华昨日接受证券时报记者采访时表示，积极稳妥地发展资本市场，需要有更加宽广的战略性眼光，从全局的角度思考问题。同时，要从诚信文化建设、多部门协调等方面做好制度安排。
欧阳泽华表示，发展资本市场应该有全局性的眼光，要从全社会资源配置的角度来看待资本市场，积极稳妥地发展资本市场。“积极稳妥”是发展资本市场的路径选择和战略安排，中国资本市场20年的发展历程已经见证了这一选择是极其正确的。当前要积极稳妥地发展资本市场，就是要动员全社会的力量，思路要更加开阔，方法也要更加多样化。各个政府部门应该思考如何更好地支持积极稳妥地发展资本市场，拿出有效政策和举措，实现双赢。积极稳妥地发展资本市场，需要跳出股市谈股市，从广义资本市场的角度来思考问题。
欧阳泽华认为，积极稳妥地发展资本市场，必须要在三个方面做好准备。
第一，要共同加强社会诚信文化建设。中国股市的诚信文化建设，应该是在全社会诚信文化基础之上的来自于资本市场的反映，不能脱离全社会的诚信文化，片面地、孤立地谈股市诚信文化，这是无源之水、无本之木，也不切合实际情况。现有的众多法律法规体系，最核心的就是要提高执法环境。只有在诚信执法的大环境下，才能有效降低监管成本。
第二，在投资者教育上面，监管部门应该从更加专业的角度，从分析案例入手，结合投资者的来源、分布情况积极做好相关工作，相关部门也应该有相应的制度安排。比如机构投资者来自于不同的部门，他们应该更好地发挥研究和宣传教育能力较强的强大优势，做好投资者教育工作。
第三，涉及到资本市场相关法律法规制定、产业部门协调等方面的工作，要进一步做好做扎实。尤其是产业政策部门在涉及到上市公司这一资本市场的主体时，相关的法律法规应该和现有的证券法规、证监会的监管规定等法律法规体系相协调。此外，要建立资本市场相关部门之间的沟通机制，尽管目前很多政府部门和资本市场衔接的意识在逐步提升，但是和资本市场的现实要求还有一定差距。“积极稳妥”这一概念从衔接工作上来说也需要积极稳妥地进行，发展资本市场需要全社会通力协作。
欧阳泽华还表示，在并购重组、分道制审核、打击内幕交易、推动央企整体上市等方面，监管部门还将进一步推动，从更加宽广的视野积极稳妥地推进资本市场发展。
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