| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年09月17日 04:16 |
作者： |
贾壮;张若斌 |
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王华庆：《巴塞尔协议III》不会对当前中国银行业产生直接冲击，需防范地方债务和房贷风险
证券时报记者 贾壮 张若斌
本报讯 针对近期部分媒体报道称“银监会对系统重要性银行资本充足率设定为多至15%”，银监会昨日表示，目前银监会对大型银行的资本充足率未有新的监管要求。
《巴塞尔协议III》达成一致后，有消息称，中国监管机构正在酝酿新银行业监管规则。新规则拟将商业银行的资本充足率最高提至15%。受该消息影响，银行板块近日连续下跌。昨日，银行板块满盘皆墨，农业银行首现破发。工商银行、建设银行、中国银行等更是创出年内新低。
在昨日举办的英国《金融时报》高端论坛上，银监会纪委书记王华庆表示，《巴塞尔协议III》不会对当前中国银行业产生直接冲击，但资本压力将是中国银行业长期需要面对的压力。针对当前银行业现状，他特地强调了两个问题———地方债务和房地产信贷。王华庆表示，当前地方政府代偿性风险比较突出。银行业6月末自查初步数据显示，地方政府平台公司贷款余额大约为7万多亿，同比增长了一倍。从银监会目前初步掌握的情况看，地方政府平台公司贷款风险总体上是可控的。但长期来看，如何控制地方政府财政风险向银行体系转移，如何完善地方政府举债模式和基础设施建设投融资模式，是银行业风险管理的一个重要课题。
同时，由房地产价格大幅波动和产业结构调整带来的信贷风险也是银监会最担心的问题之一。虽然中国不会出现美国式的次贷危机，但房地产信贷质量将直接影响商业银行的不良率和风险水平。
针对最新公布的《巴塞尔协议III》，王华庆表示，新标准要求银行核心一级资本达到7%，这反映了国际社会对加强资本监管的共识和决心，也反映了巴塞尔委员会对银行自营交易、衍生品和资产证券化等提出更高资本要求。
根据银监会的定量测算，新的资本协议对我国当前银行业的资本补充不会形成直接的冲击。当然，如何引导商业银行建立资本约束和资本补充机制，将是监管当局的一项重大挑战。中国银监会将不断完善内源和外源的资本补充机制，提高资本吸收损失的能力和资本质量，减少资本补充的周期性，提高资本管理的能力和水平。
展望未来，王华庆表示，中国银行业将实施更加多元化的经营战略。利率市场化的进程将会加速，存贷款利差将会缩窄，银行传统的“吃利差”的盈利模式将难以为继。2009年全球银行业1000强中，中国银行业资本占9%，但盈利却占到了25%，这种局面将会改变。一方面，大型、复杂的银行将更深入地参与国际竞争，实施“走出去”战略；另一方面，中小商业银行将选择更加多元化的经营战略，零售银行、中小企业银行、资金交易银行、社区银行等战略鲜明的银行将会越来越多。同时，中国经济的二元结构决定了还需要众多的、有效的农村信用社、村镇银行等中小型金融机构立足县域。
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