| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年07月29日 05:04 |
作者： |
周宇 |
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证券时报记者 周 宇
本报讯 发改委、财政部和工信部等十二部门昨天联合下发通知要求，在现行米袋子、菜篮子省市长责任制和相关品种宏观调控体系、机制不变的前提下，将适当选择部分骨干企业作为补充和完善的手段纳入到调控体系和机制中。
此举意味着，现行以中央储备粮管理总公司为主导的托市收购政策开始发生改变。在业内人士看来，由于中储粮一家独大，现行政策缺乏竞争机制；也正是因为这一弊端，中储粮对此前的小麦涨价具有不可推卸的责任。
据了解，国家本来定位中储粮是非盈利机构，靠财政部的补贴来服务粮食调控，但中储粮又是国资委的下属企业，按照国资委的考核要求，企业每年要盈利要赚钱。这一矛盾导致了目前市场上的种种问题。
发改委联合财政部等四部门在昨天下发的另一份通知中表示，近来一些地区出现灾害性天气，导致粮价上涨预期增强，一些企业盲目“跟风”抬级抬价在短时间内大量收购粮食，致使出现农民惜售、企业惜卖、市场供求一时骤紧的局面。
该通知明确，有政策性收购任务地区的相关部门要加强对市场价格的监测，定期进行会商，准确判断市场价格水平。当市场价格高于国家规定的最低收购价和临时存储价格时，有关企业要立即停止政策性收购，严禁通过各种方式抬价或变相抬级抬价收购。中储粮有关分公司及有关部门对委托收储企业挂牌收购政策性粮油的要严格审查，及时坚决制止和纠正企业违规收购行为。
据了解，从2006年国家启动对小麦的最低收购价预案开始，小麦托市收购主体由以往的地方国有粮食企业，改为中储粮及其分公司。到今年5月，中粮集团和中国华粮物流集团首次挤进中储粮独家控制的小麦托市收购系统。
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