| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年07月26日 04:00 |
作者： |
伍 起 |
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证券时报记者 伍 起
本报讯 在上海区县国资“十二五”规划渐露端倪之时，上海各区县国资整合日趋活跃。近一个月来，浦东新区、杨浦区、闸北区多个区县国资企业均相继对下属非主业资产进行清理。吐故方能纳新，整合后的上海新国企将在“十二五”规划中担当起建设主力军的作用。
浦东新区国资委几乎是上海区县级国资委中的“巨擘”。仅从上市公司的归属来看，包括陆家嘴（600663）、浦东金桥（600639）、外高桥（600648）、浦东建设（600284）、上工申贝（600843）、张江高科（600895）等上市公司直接或间接归属浦东新区国资委。总量上看，浦东新区国资几乎占据区县国资总量的三分之一。
按照2010年浦东国资国企工作会议提出的“加强国资国企投融资平台作用、构建国资监管体制、推进区域开发”要求，浦东新区国资整合动作正在加快。
近日，浦东新区国资直属的陆家嘴分三笔出让国泰君安证券股份有限公司合计760.41万股股权，挂牌总价为9809万元。同属浦东新区国资的上海市浦东新区建设(集团)有限公司出让在上海东迅市政建设有限公司所有全部50%股权，挂牌价365万元。此外，上海国资下的上海陆家嘴集团、上海金桥集团、上海市浦东土地发展控股、上海外高桥集团、上海陆家嘴金融贸易区开发公司，目前也已正式完成了退出天安保险的工作，交易涉及股权比例24.21%。
按照浦东新区国资委主任陆方舟对浦东国资“十二五”改革规划的看法，加大浦东国资国企重组力度，减少直属企业数量，进一步明晰开发公司与上市公司关系成为重点课题。而这些项目的挂牌交易似乎正印证了这点。
从浦东国资“十二五”改革的粗略规划看，推动浦东新区国资成为新一轮开发建设的主力军，使其成为资金、土地等核心资源统筹优化的重要载体，以及战略性新兴产业的引导者、推动者是今后浦东国资的首要工作；其次，大力布局开发类、功能类、产业类三大板块，在深化国资国企改革方面，收缩企业管理链、大力提升资产证券化率则是关键所在。这些都预示着浦东国资未来的资产整合动作还将加快。
至于上海其它区县，近期国资整合也开始整体加速。7月份，嘉定国资委下属上海嘉定高科技园区发展总公司公开出让所持有上海萨格汽车零部件有限公司全部16.67%股权；闸北区国资委把在上海渔翁海鲜餐饮管理有限公司、上海北杰旺房地产有限公司、上海不夜城股份有限公司中的全部股权公开出让。
杨浦区国资委上半年已经完成了96家中小企业的改制和清理任务，并完成了区属直管企业主业目录，确认首批新杨浦公司等6户直管企业的主营业务，设立区属企业主业发展专项基金，引导区属企业做大做强主业。
卢湾区国资委则明确，“推动国有企业开放性、市场化重组，引导和鼓励企业进行股份制改造和上市”将成为“十二五”国资规划重点。黄浦区区长周伟则表示，上半年通过做大做强国有资产，企业运营质量明显提高，下一步将抓住资产向主导产业集中、国有资产证券化比例提高等环节，进一步加快国资国企改革步伐，提高国有资产运行效益。
“区国资委绝对控股的上市公司并不多，因此预计区县国资下属的上市公司或集团整合预期相对较大，可能成为区政府进行资本运作的平台。”相关人士这样表示。
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