| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年04月15日 04:25 |
作者： |
岩雪 |
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国家发改委副主任张晓强表示
证券时报记者 岩 雪
本报讯 国家发改委副主任张晓强昨日表示，中国政府现在积极开放金融资本市场，是中国政府根据自身的发展需要、监管能力和跨国投资方式等，主动做出的决策。
张晓强同时强调，我国一方面积极鼓励外资，以参股、并购的方式参与国内企业的改组改造、兼并重组，同时也要依法实施反垄断审查，要加快建立规范化的外资并购安全审查制度，这是有机的、相辅相成的。
张晓强是在当日举行的一场发改委联合商务部共同介绍《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》这一新的文件新闻发布会上做上述表示的。他说，随着全球经济的逐步复苏，跨国投资正企稳回升，但是基础还不牢固，中国加快经济发展方式转变和经济结构调整的任务非常紧迫，需要进一步扩大开放，提高利用外资的质量和水平。
张晓强介绍说，截至2009年底，我国累计批准设立外商投资企业达到68.3万家，实际外商直接投资额达到9454亿美元。2009年，外商投资企业工业产值、税收、出口分别占全国的28%、22.7%和55.9%，直接吸纳的就业达到4500万人。
张晓强说，国际金融危机以来，中国利用外资面临新形势和新挑战。全球跨国投资2008年、2009年两年连续大幅度下降，中国的利用外资也受到一定的影响，2009年实际吸收外商投资约900亿美元，比前年稍有下降。目前，随着全球经济的逐步复苏，跨国投资开始企稳回升，但是基础还不牢固。同时，国际金融危机也使中国发展所面临的外部环境和内部条件发生了较大的变化，使我们更加认识到加快经济发展方式转变和经济结构调整的任务非常紧迫，这就要求我们进一步深化改革、扩大开放，提高利用外资的质量和水平。
张晓强还表示，根据国家的发展方针和利用外资的特点，初步考虑应该注意突出六方面的要求：第一，要坚持扩大开放，以开放促改革、促发展；第二，要和现在正在实施的十个重点产业调整振兴规划等相结合，鼓励新技术、新工艺、新材料、新设备的使用，同时也要防止一些行业产能过剩的问题加重；第三，中国正在大力培育和发展战略性新兴产业，我们考虑鼓励外商投资于新能源、新材料、生物医药、信息产业等领域； 第四，要促进服务业的发展，这也是中国产业结构调整的一个重要方面；第五，要支持技术创新，包括鼓励跨国公司在中国设立研发中心和延伸产业链；第六，要更加重视环境保护、节能减排，积极发展循环经济。
商务部副部长马秀红在发布会上强调说，严格限制“两高一资”领域投资，不仅仅是针对外商投资企业，根据我国总体的经济发展目标和节能减排、生态环境保护的有关规定，在“两高一资”领域的投资，特别是不能够达到环保标准的投资一律都受到严格限制，我国环境保护的法律法规也逐步完善，任何投资应该符合东道国的经济发展目标。
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