| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年04月09日 04:48 |
作者： |
周宇 |
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申请电价改革要注意完善机制，而不是单纯调价
证券时报记者 周 宇
本报讯 发改委有关负责人昨天表示，未接到五大电力集团要求上调电价的申请。该负责人同时表示，今年将继续深化资源性产品价格改革。其中，电价改革要注意完善机制，而不是单纯的调价。
此前，市场有传闻称，华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中电投集团这五大电力企业考虑到成本上涨压力，已经联合上书相关部门，希望尽快调整电价。但随后，电监会新闻发言人对此表示，并不知情。
据了解，今年2月电力行业再度陷入行业亏损，是预期电价上调的主要动因。而近期国内外煤炭涨价预期强化、西南旱情造成的水力发电不足使电力供求短缺，则促成了市场对电价上调的预期。
数据显示，2010年1-2月，火电行业的盈利能力环比2009年四季度出现了明显的下滑。根据估算的主业利润，1-2月月均利润较2009年9-11月的月均利润环比大幅下降了74%。
此前，国资委综合局局长刘南昌也曾公开表示，目前中央电力企业的资产负债率普遍超过了80%，必须警惕资产负债率高企带来的经营风险。他说，如果金融政策出现紧缩，不少电力央企将会面临比较大的经营风险，个别企业在寒冬里没有冻死，却可能在阳光下死去。
就未来电价改革方向，发改委负责人称，电价改革的目标应该是将来输电配电由政府来管制，发电和售电完全由市场来形成。同时，要正确把握价格调整的时机。在调整电价的同时，要按照公平负担的原则，同步推进销售电价结构的调整，优化电价的结构，加快城乡各类用电同价，解决可再生能源的补贴。
该负责人称，在电价改革过程中要切实关注民生，特别考虑到低收入群体的承受能力，特别要推行阶梯式电价，对那些基本生活用电不涨或少涨，对那些用电大户，奢侈浪费的要实行较高的价格。这样才能减轻价格改革对群众的影响，争取大部分人对价格改革的支持。
“我们的目标是要各地积极研究居民用电方案，具体怎么实施，何时实施，要求各地根据当地实际情况，充分论证，提出可操作性方案，并且履行严格听证程序后逐步推开，肯定是要涉及到居民用电价格的。”该负责人说。
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