| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年04月07日 03:19 |
作者： |
周荣祥 |
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今年底前淘汰小火电机组５０００万千瓦以上；关闭小煤矿８０００处，淘汰产能２亿吨
证券时报记者 周荣祥
本报讯 国务院办公厅近日印发《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》。《通知》称，要充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，在电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业淘汰落后产能。
根据《通知》，２０１０年底前，我国电力行业将淘汰小火电机组５０００万千瓦以上；煤炭行业将关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策、浪费资源、污染环境的小煤矿８０００处，淘汰产能２亿吨；焦炭行业淘汰炭化室高度４．３米以下的小机焦（３．２米及以上捣固焦炉除外）等。
此外，２０１０年底前，我国铁合金行业将淘汰６３００千伏安以下矿热炉；电石行业将淘汰６３００千伏安以下矿热炉。钢铁行业在２０１１年底前淘汰４００立方米及以下炼铁高炉，淘汰３０吨及以下炼钢转炉、电炉。
《通知》还分别明确了有色金属行业、轻工业、纺织行业２０１１年底前和建材行业２０１２年底前淘汰落后产能的任务。
通知要求，各地区可根据当地产业发展实际，制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务。为保证淘汰落后工作顺利进行，将强化政策约束机制并完善政策激励机制。根据安排，相关部门将强化安全、环保、能耗、物耗、质量、土地等指标的约束作用，提高准入门槛，鼓励发展低消耗、低污染的先进产能。
同时，将充分发挥差别电价、资源性产品价格改革等价格机制在淘汰落后产能中的作用，落实和完善资源及环境保护税费制度，强化税收对节能减排的调控功能。并加大执法处罚力度，对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，实行项目“区域限批”，暂停对该地区项目的环评、核准和审批。
在政策激励方面，要加强财政资金引导。中央财政利用现有资金渠道，统筹支持各地区开展淘汰落后产能工作。资金安排使用与各地区淘汰落后产能任务相衔接，重点支持解决淘汰落后产能有关职工安置、企业转产等问题。
根据《通知》，国家将成立由工业和信息化部牵头，发改委、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部等近２０个政府部门参加的淘汰落后产能工作部际协调小组，统筹协调淘汰落后产能工作，研究解决淘汰落后产能工作中的重大问题，根据“十二五”规划研究提出下一步淘汰落后产能目标并做好任务分解和组织落实工作。
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