| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年03月08日 03:41 |
作者： |
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证券时报两会报道组
本报讯 财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华昨日做客中国政府网，就2010年财政预算报告的相关问题与网友进行在线访谈。戴柏华表示，金融危机爆发之后，中央政府新增公共投资1.18万亿元的计划可以如期完成。他认为，今年73930亿元财政收入和10500亿元赤字安排是积极稳妥的。
新增公共投资可如期完成
戴柏华说，为保持政府公共投资力度，2010年中央政府公共投资规模为9927亿元，比2008年预算增加5722亿元。加上2008年第四季度新增的1040亿元和2009年新增的5038亿元，中央政府新增公共投资1.18万亿元的计划可以如期完成。
从投资的方向来看，今年中央政府公共投资重点支持保障性住房、农村基础设施、教育和医疗卫生等社会事业、节能环保和生态建设以及自主创新、结构调整等领域和欠发达地区。资金安排主要用于项目的续建和收尾，避免“半拉子工程”，严格控制新上项目，防止重复建设。支持地震灾区恢复重建。扩大政府公共投资“以奖代补”范围，带动社会投资。
据介绍，为确保中央政府公共投资安全有效使用，今年财政部门将继续积极发挥职能作用，会同有关部门做好扩内需促增长政策落实监督检查工作。
财政赤字安排积极稳妥
据了解，2010年全国财政赤字安排达到10500亿元。那么，上万亿的财政赤字是否会影响今后的财政运行？对此，戴柏华表示，2010年财政收支和赤字安排，综合考虑了当前国内外经济形势、我国经济发展预期目标和继续实施积极财政政策的要求，是积极稳妥的。
一方面，随着积极的财政政策等各项宏观调控措施的贯彻落实，我国经济回升向好的势头不断巩固，但是当前经济发展面临的形势仍然十分复杂，不确定、不可预计的因素较多，必须保持财政政策的连续性、稳定性，必须保持财政对经济发展的支持力度，积极促进经济又好又快发展。
另一方面，注重促进财政经济可持续发展，积极防范财政风险，为以后年度逐步缩减赤字留有余地。2010年全国财政收支差额预计占GDP的2.8%，与2009年基本持平，中央财政国债余额限额71208.35亿元，国债余额占GDP的比重在20%左右，我国综合国力可以承受，总体上是安全的。
四方面推进财税改革
2010年政府报告中提出要推进财税体制改革。对此，戴柏华表示，财政部在广泛深入调查研究的基础上，明确了2010年的财税体制改革总体思路，大体上有以下四个方面。
一是建立健全财力与事权相匹配的财政体制。完善转移支付制度，优化转移支付结构，加大一般性转移支付，进一步规范专项转移支付，完善转移支付分配办法。二是推进税制改革。改革资源税制度。完善消费税和房产税制度。统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度。另外继续做好增值税转型工作，进一步完善增值税制度。落实好成品油税费改革各项措施。三是深化财政预算管理制度改革。四是全面推进财政科学化精细化管理。
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