| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年01月11日 05:09 |
作者： |
冯海宁 |
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冯海宁
据媒体报道，国资委领导日前透露央企高管平均薪酬60万元。央企高管薪酬向来是舆论关注的焦点，这不仅是因为不断曝出天价薪酬，也是因为央企是国家投入的资本，是全民的财产，高管薪酬是否合理关乎公众利益。但遗憾的是，舆论的无数次追问，也没有揭开这个神秘的盖头。
国资委既然掌握了平均薪酬数字，也就是说掌握了各高管的具体薪酬。但国资委具体薪酬却始终未见公开，这让央企的出资人———公众难以理解。凭什么漠视股东们的权利？在我看来，公开每家央企每个高管的具体薪酬，这是国资监管部门的责任。否则，无从得知“限薪令”是否有效，薪酬是否合理。
显而易见，央企高管薪酬情况属于公共信息，关乎公众的知情权和监督权。详细公开央企高管的薪酬，既不涉及商业机密，也不侵犯个人隐私，更不会泄露国家机密。把不该保密的公共信息保密，明显是违法的，《政府信息公开条例》明确规定，“涉及公民、法人或者其他组织切身利益的”、“需要社会公众广泛知晓或者参与的”的政府信息应当主动公开。
如果只把“平均薪酬”公开一下，我认为这样没有多少实际意义，相反还有可能遮蔽不合理的薪酬。而且，央企高管现在的年薪定得高不高，不能是国资监管部门自己说了算，只能由广大股东（公众）来评价。
不可否认，平均薪酬60万元，无论是从央企的规模来说，还是与国外企业高管收入对比来看，都不算高，但是央企毕竟多数是垄断型企业，企业业绩多少是个人能力体现呢？
正因为信息始终没真正公开，才在现实中制造了混乱。一方面导致薪酬高低各种说法不一。李荣融称，平均薪酬60万元；国资委专家称，年薪没有超过百万的。但全国人大常委郑功成却透露，央企高管的年收入与职工差距高达几百万。另外从一些央企公布的年报来看，年薪超百万的央企高管并不少。薪酬究竟多少？公众不得而知。
另一方面是名义收入与实际收入的混杂。中海油董事长傅成玉2008年1200万年薪披露后，中海油回应称，个人实际所得与向资本市场披露的“名义收入”大相径庭。但实际收入是多少并没有披露，因而让人产生很多猜测。对公众而言，期待公开的是真实收入情况，而不希望看到各种概念和名词。只公布平均薪酬、名义薪酬而不公布具体薪酬，就让人质疑平均薪酬、名义薪酬掩盖了不合理高薪。
此外，高管薪酬究竟是降了还是涨了？2008年央企高管平均收入据报为53.1万元，而最新是60万元。由于金融危机影响央企业绩，加之“限薪令”，按理说应该是下降的，现在反而平均薪酬增长了，让人难以读懂。
显然，央企高管们的薪酬、职务消费、补贴、福利等信息都应该一一向“股东们”公开。继续保密，只能徒增信息混乱，令猜测和质疑流行。
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