| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年01月06日 04:19 |
作者： |
肖波 |
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物业税“空转”工作将推广至全国消息引关注———专家：物业税需立法短期内难开征
证券时报记者 肖 波
本报讯 物业税“空转”工作将推广至全国的消息引发了社会各界对于物业税即将开征的预期。对此，多位专家接受记者采访时认为，虽然开征物业税势在必行，但事关全局，且开征此税需要一个立法程序，因而短期内仍难开征。
自去年底，在中央遏制房价过快上涨的基调下，房地产行业调控政策不断。物业税亦被认为是降低房价、打击投机的有力政策之一。由此，不少业内人士纷纷预计物业税开征可能在今年展开试点。
虽然对开征物业税的呼声高涨，但有部分专家对短期内开征物业税并不乐观，除很多技术上的复杂原因外，最大的问题是开征物业税须经过立法程序。“物业税出台是早晚的事，是大势所趋，但物业税出台是非常复杂的过程，首先要走立法程序，因此短期内出台并不乐观。”中国房地产业协会副会长顾云昌接受记者采访时说。
据介绍，按照目前中国推进依法治国、依法治税的形势来看，物业税因为涉及面广，未来由全国人大立法的可能性非常大。如此，物业税的立法至少要经过如下程序：首先由财政部、国税总局起草《物业税法》草案，报请国务院法制办审核通过，再报请全国人大法制委员会审核，如能通过，再提交全国人大及其常委会审核批准，由国家主席批准颁布；随后，再由国务院制定《物业税实施细则》，以国务院总理令的形式发布。
北大财经法研究中心特邀研究员、华税律师事务所合伙人刘天永指出，开征物业税必须要走立法程序，而从目前来看，今年的“两会”是不可能讨论《物业税法》的，因此短期内开征物业税不现实。他认为，开征物业税至少要等2—3年之后。
物业税开征从商业地产开征的观点得到了众多专家的认同。
“如果今年启动物业税立法，最快2年能完成立法，可能3年之内就可以开征。”天津财经大学财政学科首席教授李炜光说。在他看来，“并非各种类型的房产同时开征，商用房可能提前一些，一般的住宅暂时会晚一点”。
财政部财科所副所长王朝才表示，物业税应该先从商业地产开始征收，因为对商业地产征收物业税影响的是企业，可以进行探索，而对普通住宅开征影响的是个人，关系到民生，其影响太大。
易居克而瑞上海事业部项目经理薛建雄也表示，物业税开征毋庸置疑，但需等房地产业进入成熟期后。因此，可能会在一些商业地产或写字楼等相对成熟的市场上先征收，或是广州、深圳等住宅市场比较成熟的市场先征收。
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