| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年12月21日 02:23 |
作者： |
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一、中国经济率先复苏，“保八”已成定局
2009年，全球金融危机不断深化，世界各主要经济体经济均大幅下滑，中国经济也受到国际金融危机的严重冲击。在中国政府推出的一系列刺激经济举措的综合作用下，我国经济率先走出低迷逐渐复苏，今年GDP增速实现“保八”已成定局，并成为推动世界经济走出低迷的重要力量。
二、十大产业振兴规划出台，多项措施力促消费
今年以来，国务院常务会议先后审议并原则通过了汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、石化、轻工业、有色金属和物流业等十个重要产业的调整振兴规划，目的在于长短兼顾、标本兼治。从实际情况看，十大产业振兴规划对经济的拉动效果十分明显。
在出台十大产业振兴规划的同时，中央还陆续出台政策，推出家电下乡、汽车家电“以旧换新”等促进消费的措施，在外需不景气的情况下促进内需。国务院还研究部署抑制产能过剩，淘汰落后产能，在“保增长”的同时“调结构”，以实现经济的健康、稳定发展。
三、股市、楼市火爆，各地接连出现“新地王”
今年以来，在中国经济率先企稳回升的预期下，中国股市也持续走强，并带动全国楼价节节高升，不少地方地价频创新高，新的“地王”不断涌现。而随着股市的火爆，部分基金违规的“老鼠仓”行为也逐渐被清查出来，并受到监管部门的严厉查处。
四、财政货币政策“双宽松”，信贷井喷后回落
为应对国际金融危机与我国经济的下行风险，我国实行了积极的财政政策与适度宽松的货币政策，银行贷款接连“井喷”，至下半年方呈回落态势。实践证明，“双宽松”政策保增长、调结构、促改革、惠民生成效显着。
五、新医改方案出台，基本药物目录公布
4月6日，中共中央、国务院公布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出到２０２０年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立；在２００９－２０１１年着力抓好基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化和公立医院改革试点五项改革；２００９年公布国家基本药物目录，国家制定基本药物零售指导价格；建立科学合理的医药价格形成机制。而大规模甲型H1N1流感疫情的爆发及应对，也体现出深化医药卫生体制改革的重要性和迫切性。
六、资本市场IPO重启，创业板市场顺利开闸
今年7月，三金药业招股意向书的发布，宣告沉寂了9个月的IPO正式重启，A股市场再次恢复融资功能。10月30日，创业板首批28家公司在深交所集中挂牌上市，首批28家公司上市后受到市场热烈追捧，平均市盈率水平一度高达112倍，并一度创造了3只百元股。十年磨一剑的中国创业板正式起航，开启了中国资本市场新的发展阶段。
七、发展区域经济，十大经济开发区先后获批
今年1月8日，国家发改委发布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》。随后，国务院先后批复了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《江苏沿海地区发展规划》、《横琴总体发展规划》、《促进中部地区崛起规划》和《鄱阳湖生态经济区规划》等计10个规划。获批的区域规划除了注重沿海布局外还开始开发沿边，从东部、南部延伸到中部、西部、东北等地；将以往的外向型增长结构转变为“外需、内需共同发展”。至此，我国新的区域经济版图逐渐成型。
八、人民币跨境贸易结算试点启动
央行7月2日公布《跨境贸易人民币结算试点管理办法》，明确跨境贸易人民币结算试点企业、清算行、出口退税等政策细节，试点企业名单将由试点地区省级人民政府负责推荐，由中国人民银行会同财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会等部门共同进行审核确定。跨境贸易人民币结算试点正式启动。
九、大宗商品一涨再涨
成品油价一调再调
今年以来，国际大宗商品价格不断上涨，其价格除取决于供给与需求外，全球流动性、相关衍生品以及政治因素和相关国际组织的调控等因素均对其形成重大影响。而随着国际原油价格的频繁变动，我国的成品油价格调整的频率也明显加快，但总体涨多跌少。而成品油价格也将对饲料、农机、农药等生产资料价格产生影响，又反过来诱发了农产品价格上扬。
十、我国确定控制温室
气体排放行动目标
国务院常务会议研究部署应对气候变化工作，决定到２０２０年我国控制温室气体排放的行动目标，并提出相应的政策措施和行动。会议决定，到２０２０年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。
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