| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年12月11日 02:47 |
作者： |
岩雪 |
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证券时报记者岩雪
在今年的中央经济工作会议上，消费再次被提到重要地位。业内专家认为，拉动内需、扩大居民消费已成为经济结构调整，提高经济发展质量和效益的重点。在政策刺激下，我国消费明年有望继续提高，消费对经济增长的贡献率也会加大。同时，加大居民收入调整分配力度，确定了一手促消费、一手抓保障的政策基调，从而保证消费的健康和可持续增长。
提振消费保持经济持续增长
今年前10个月，全国社会消费品零售总额同比增长达历史高点，对经济拉动作用明显增强。数据显示，前三季度经济增长7.7个百分点，其中，投资贡献7.3个百分点，消费贡献4个百分点，出口的贡献是-3.6个百分点。
与投资的高歌猛进相比，我国居民消费率不仅低于发达国家，也低于印度等发展中国家。国家信息中心研究员祁京梅表示，与以往相比，我国的居民消费和内需拉动今年取得了巨大进步，但与30%以上的固定资产投资增速相比，消费增速仍然相对较慢。
祁京梅说，从消费拉动与投资拉动的比例来看，我国的居民消费增长还是处于相对较低水平。
中国国际经济交流中心研究员张永军表示，今年国家出台了多项政策刺激国内消费，但随着时间的推移，政策的边际效应会递减，在这种情况下，如果政策不延续、不扩大，那么对经济的负面影响将会非常明显。要进一步扩大内需，扩大居民消费，有必要保持现行刺激政策的延续性。
在继续保持既有政策延续性的基础上，12月9日的国务院常务会议对于部分政策的调整与完善更加引人注目，继续实施家电下乡政策，大幅提高了家电下乡最高限价，进一步完善家电下乡产品补贴标准和办法，扩大家电下乡产品种类，汽车下乡和小排量乘用车购置税优惠政策都作出了明确规定。
专家认为这一系列完善和补充是根据实际情况作出的有针对性的调整，对于政策效果的延续性将起到非常重要的作用。
调整收入分配为消费打下基础
此次中央经济工作会议提出，明年经济工作的主要任务之一是着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。保障和改善民生是我国发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。明年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。
在这一系列保障和改善民生的政策中，最受关注的是调整收入分配，增强居民特别是低收入群众的消费能力。对此，张永军认为，由于低收入居民的边际消费倾向性高，增强低收入人群的消费能力应成为下一步国家刺激消费的重点。另外，考虑到居民收入的增长有一个过程，通过加大医疗等社会保障项目投入来提高居民消费能力也应该加快进行。
海通证券宏观经济分析师李明亮表示，中央经济工作会议指出的“加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力”将加速推进收入分配制度的改革，特别是国内经济处于复苏阶段，如果能形成一套合理的收入分配制度，对促进国内消费将起到举足轻重的作用，为国内经济的平稳快速发展注入新的活力和动力。
申银万国2010年策略报告指出，我国的储蓄和消费仍处于失衡状态，其根源在于中国收入分配结构的失衡和产业结构的失衡。因而，调整收入分配结构、调整产业结构应是下一步刺激消费的主要方向。
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