| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年11月07日 03:06 |
作者： |
孔保罗 |
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澳大利亚
应该承认，西方经济发展目前正面临着巨大的困境。西方一些经济学家认为造成这种困境的原因在于中国，因此不断向中国提出一些似是而非的经济要求，例如人民币升值、扩大内需、增加进口等等。其实,造成西方经济问题的关键是西方资本主义的“大锅饭”，这个大锅饭和计划经济的大锅饭似乎有得一比。西方对中国的许多经济要求，实际上也就是要中国民众为西方社会的“大锅饭”埋单。
西方经济发展为何遭遇困境？
不可否认，二战后，西方经济发展的活力大大下降，虽然有个别战败国经济发展有过一段辉煌。造成西方社会经济活力下降的根源不在于新兴经济体的形成，而在于西方社会保障制度。众所周知，二战后，西方各国社会保障体系基本形成。这对化解资本主义社会发展过程中出现的社会问题做出了非常伟大的贡献。可是西方社会保障制度本质上是一种利用当前的税收和相关费用实施救济的社会体系，它日夜不停地大量吞噬着资金。根据欧盟统计局的数据，2008年，欧盟国家社会保障消耗平均已经占到其GDP的30% 左右。
而由于西方社会保障本质上是一个救济体系，其资金的主要来源并不是也不可能通过本身的运作来产生，更不可能来自慈善捐助，而只能是政府通过税费的收入，所以西方各国政府因此而产生的负担极为沉重。以美国为例，自社会保障体系建立以来，政府在社会保障方面的支出一路攀升。美国政府估计2008年度财政支出预算（2,9020亿美元）的52.61%（15270亿美元）直接用于社会保障。
但是，政府承担还只是一个假象，实际上这种负担主要还是由民众来承担的。对目前西方各国的税收做进一步分析可以发现，其税收85%以上是个人所得税、社会保障税、公司营业税。以美国为例，根据美国政府估计，2008年度上述三项的税收将达到24887亿美元，占整个财政年度收入26625亿美元的93.5%；其中尤以个人所得税为重，达到12466亿美元，接近整个财政年度收入的47%；如果将社会保障税费也计算在内则比例更接近82%。由此可见西方民众税务负担的沉重。
如此沉重的负担，必定会使民众的实际购买力下降，而购买力的下降自然会导致社会有效需求不足，从而导致整个社会经济发展的缓慢。事实也正是如此。自西方社会保障制度逐步形成以来，西方经济发展速度就由快速增长变为长时期的、明显的低增长。官方统计数据表明，自1950年开始到现在，欧洲国家的GDP平均增长速度一般都没有超过2.7%。
社会保障是资本主义的“大锅饭”
必须承认，西方社会保障制度并不是一种合理的制度。这种不合理性除了表现在对于经济发展的桎梏之外，还表现在它缺少基本的社会公平性，实际上是一种“大锅饭”。
西方社会保障体系的基本模式是：政府通过向有可纳税收入的人士征收税费，再转给社会保障体系，对全体社会成员实施社会救济。这种救济是无需偿还的。毫无疑问，任何一个社会成员出现医疗费用支付困难时，我们都应该对他实施保障，但是我们是否需要救济富人？尤其是不是需要劫贫济富，对富人进行施舍？答案显然是否定的。因为让穷人救济富人是非常荒唐的。
如果我们对全部社会成员进行考察并不难发现：尽管社会上当前可以在没有困难的情况下，自己承担全部医疗费用的富人并不多，不过这只是从一个静态的角度来看问题。如果我们从动态的角度来看问题，则情况完全不同：
1、如果是患有小毛小病，医疗费用不高，很多就业者在就医时就完全可以在没有困难的情况下，自己承担医疗费用；除非患有需要巨大医疗费用疾病。
2、如果给与就业者一个支付医疗费用的缓冲时间，使之可以逐步地偿还医疗费用，而不是在就医时必须立即支付全部费用，那么可以在完全没有困难的情下，自己来承担自己的医疗费用的患者，毫无疑问会更多。
如果我们以发展的眼光再来看目前没有就业的人士，还可以发现这样一个事实：未成年人及大学生中的不少人是未来的富人或中产阶级，虽然他们现在没有收入或收入极其有限，可是他们的未来是富裕的。只要他们今后就业有了收入，也是可以和现在的就业者一样在没有困难的情况下逐步承担自己的医疗费用的。
对于现在可以在没有困难的情况下逐步地自己支付医疗费用、以及未来的富人和无需将遗产带到天堂和地狱去的老人，我们所需要给与他们的帮助是什么？是救济施舍还是全面援助？显然，全面援助是唯一合理的选择。我们实际上仅仅需要对那些无论是现在还是将来都无力自己承担医疗费用的社会成员实施救济，而不是对未来的富人施舍救济。
可是非常遗憾，西方社会医疗保障并没有对患者加以区别，而是不加分别地一律实施救济性保障。这造成了资本主义社会的“大锅饭”。由此可见，造成西方社会经济发展滞缓的根本原因是社会保障制度。如果没有这个“大锅饭”，西方经济就不会出现今天的问题。
西方社会的唯一出路
金融危机发生后，一些学者认为，金融危机的产生标志着市场经济的失败，社会经济应该由国家严格控制而不是走完全彻底的市场化道路。从技术上来看，这种理论是合理的。但是金融危机的根源并不是技术上的，它实际上宣告了西方社会保障模式的破产，而不是自由经济的终结。
因此我们完全可以预言：技术层面的加强监管，虽然是不可缺少的，可仅仅是在技术上加强监管，既不能化解金融危机，更不能从根本上恢复西方经济的活力，只能在一定意义上推迟或延缓这种危机的发生，或减小危机的规模而已。
更为重要的是，如果不对目前的社会保障制度进行改革，那么一个比目前金融危机更为巨大的危机———社会保障危机将会不可避免地降临。西方一些专家学者已经在为此感到担忧不已。他们认为，这种社会保障危机比目前次贷危机更为惊人，在资金量上远远大于目前的次贷危机，是一个“超级次贷危机”。所以，我们完全可以断言：挣脱社会保障制度的枷锁是西方社会化解金融危机、恢复经济发展活力的唯一选择。
越来越多的西方知识分子实际上已经非常清醒地认识到社会保障制度对整个社会经济发展带来的危害，而且一直在非常地积极推动政府实施改革。最近几十年来西方各国在野党和执政党之间争吵不休的一个基本问题，实际上就是围绕着如何改革社会保障制度、降低税收而展开的。西方社会唯一的选择就是加快对保障模式实施改革，使之尽快地由无偿救济体系转化为既可以更好地实现保障宗旨，又可以产生经济效益的援助体系。
所以，西方社会不应该要求人民币升值来解决自己的困境。中国没有任何义务来为西方社会的大锅饭埋单。而且，中国也根本没有能力为西方社会的“大锅饭”埋单。
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