| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年11月04日 03:10 |
作者： |
冯海宁 |
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冯海宁
就在上海市市长韩正宣布近期将公布迪斯尼项目进展之际，浦东新区针对迪斯尼项目的土地征用工作已经展开。“一期工程在黄楼以南，二三期进一步向西南顺延。”上海一位城市发展研究专家告诉记者。
10月29日，上海市新闻发言人陈启伟称，上海迪斯尼项目还在等待国家相关部门的核准。国家相关部门是否批准不得而知，但上海已动手征地了。可见，上海方面的心情异常急切。但笔者以为，如此重大的项目不可操之过急，一方面应按照相关程序批准，另一方面需要公众参与论证。
据说迪斯尼落户上海前后谈判了十多年。最后的谈判结论是什么？上海究竟如何来规划设计？显然这些问题都不应该成为秘密，而是要向公众充分公开，因为上海迪斯尼不单是一个旅游商业项目，同时还是一个重大公共项目，政府有大笔投入。
在笔者看来，至少有三个问题必须公开讨论。首先是政府的投入需要公开讨论。上海迪斯尼总投资244.8亿元，美国迪士尼公司将持有上海迪士尼乐园43%的股份，上海市政府所有的一家合资控股企业则将持有57%股权。要想让公众支持政府投资迪士尼，不能只由政府官员来决策财政投入，需要公开相关信息，让公众充分表达意见，以保障公众的知情权和监督权。
其次，上海迪斯尼能否赢利让人揪心。一位上海专家预言，一旦上海迪士尼建成，将带动总计上万亿的GDP总值。但反对人士以香港和欧洲迪斯尼不成功为例，指出美国文化已经过了高峰期，80岁的米老鼠赚钱的本事远远不如当年，上海数百亿的投入可能打水漂。笔者以为，上海方面应详细公开上海迪斯尼的赢利计划，以便给公众吃一颗定心丸，同时可吸收民智。
其三，如何保证公众利益需要公开讨论。既然上海迪斯尼是一个政府投资项目，公众自然关心投资回报了，因此，政府首先要让纳税人知道政府如何保障自己的利益。据媒体报道，由于香港迪斯尼乐园运营情况不透明而遭到议员批评，上海迪斯尼运营情况是否透明自然而然也广受关注。
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