| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年10月21日 03:24 |
作者： |
冯海宁 |
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冯海宁
国家发改委官员19日在新闻发布会上表示，4万亿投资对中国经济的恢复起到了很好的作用，今年前三季度GDP平均达到了七点几，年初提出的全年GDP“保八”增长基本上没有问题。
尽管今年前三季度宏观数据22日出炉，但“保八”的确无忧。这不仅表明中国经济基本面不差，而且表明一系列经济刺激政策如4万亿投资计划效果显着。
在我看来，尽管GDP“保八”无忧，但我们仍需要反思中国经济存在的问题。比如，国家统计局总经济师姚景源就指出,中国经济增长存在三个“不”，即基础还不稳固、格局尚不平衡、过程还有不确定性。还有，刺激经济的同时，加剧了某些行业产能过剩，造成了某些行业畸形发展；尤其是频繁的贸易摩擦影响着中国经济增长。
按理说，GDP增长与民生改善是同向而行的，但在现实中，GDP增长并不意味着民生问题随着改变。这是因为，我们的某些地方政府为了政绩，长期以来以GDP马首是瞻，而不是以民生马首是瞻，造成了漂亮的GDP数据与真实的民生现状脱节的情况。比如，为了GDP“保八”，房地产这个与民生息息相关的行业却远远偏离了民生。
房地产被某些人认为是推动中国经济复苏的主要力量。相关数据也证明了这点，据报道，截至2009年6月底，房地产投资占整个固定资产投资的比重达到四分之一，对经济增长拉动作用接近于基建投资，而与房地产和基建有关的建筑安装工程在整个固定资产投资所占比例达到62.22%。然而，高房价、高地价却让民怨沸腾。现在，某些刺激房地产来拉动GDP的政策，我以为应该及时调整。
再如，为了度过这场金融危机，实现GDP“保八”目标，有关部门发文暂缓调整企业最低工资标准，某些地方政府也降低了企业社会保险费率。现在国际金融危机已经渐渐远去，暂缓调整企业最低工资标准的政令是否取消，以保障低收入人群的利益？总之，不能让公众为了GDP“保八”在牺牲利益之后，继续牺牲利益“争九”。
一揽子经济刺激措施围绕“保增长、扩内需、调结构”进行。既然保增长无忧了，那么我们还要反思扩内需、调结构是否达到预定目标？如果没有达到目标，那么还有多少差距？如何实现预定目标？这些问题显然不是实现GDP“保八”就能解决的，必然是“硬骨头”，经济改革的决心还需要加大，步子还需要加快。
毫无疑问，4万亿投资计划在“保八”战役中发挥了关键性作用。据国家统计局估算，上半年投资对经济增长的贡献率达到87.6%，但消费对经济增长的贡献仍不明显。有人因此指出，继续靠投资拉动的空间已经接近极限，已经不可持续。我以为，这类意见值得有关方面重视。而要想让消费拉动经济增长，我认为首先是改善民生，让民众放心消费。
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