| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年09月22日 04:25 |
作者： |
李坤 |
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证券时报记者李坤
相较上海国资委推动的新一轮大规模国资整合行动，同样拥有大量优质资产的北京市国资委更倾向于打造“具有核心竞争力的千亿元级大企业大集团”，希望通过强强联合打造北京市国资委控股的“旗舰”公司。
北京国资不缺乏资产，缺的是上规模的大型公司，尤其是大型上市公司。上海国资拥有浦发银行、上海汽车、上港集团、上海电气、海通证券等数家市值超千亿的公司，而北京国资控股的最大市值上市公司———华夏银行，其市值尚不足500亿元。资产过于零散、公司实力不强，是北京国资系统的主要问题，因此培育国资“旗舰”企业近年来一直是北京国资的首要目标。
在近期北京市国资委召开的2009年半年工作会议上，北京市委常委、常务副市长吉林再次要求北京市国资委要充分发挥首都资源优势，培育具有核心竞争力的千亿元级大企业大集团。同时，要求北京国资委探索和加强与央企的资源整合，促进国有资本与民营资本等其他社会资本的融合发展，整合国有控股上市公司资源和市属国企的内部资源。
事实上，今年上半年北京市国资整合已经开始行动。今年1月5日北京国有资本经营管理中心正式成立，初始注册资金300亿元。按照北京市国资委的战略部署，北京国有资本经营管理中心将成为北京市具有资本运营和股权管理功能的国资投融资平台。北京市国资委将借助这个平台来进行市场化运作，推动国企改革重组，使之成为能够实现国有资产有序进退的产业整合平台。
在该管理中心成立后不久，今年2月4日，北京市国资委对旗下上市公司资源进行了整合，华夏银行、京能热电、京能置业、万东医疗、双鹤药业、京东方、首钢股份、北人股份、兆维科技9家上市公司同时披露，将相关上市公司控股股东或实际控制人股权划转至资本管理中心。据悉，这是2003年10月北京市国资委成立后进行的首次大规模股权重组。
5月16日，由三元集团、北京华都集团有限责任公司、北京市大发畜产公司重组而成的北京首都农业集团有限公司正式挂牌。重组后的首都农业集团总资产将达140亿元，国有全资及控股企业64家，中外合资合作企业25家，境外公司2家。其中，三元股份为旗下唯一上市公司。
7月4日，燕京啤酒、大龙地产、空港股份、顺鑫农业等数家上市公司同时发布公告称，其控股权被划转至北京市顺义区国有资本经营管理中心。资料显示，北京市顺义区国有资本经营管理中心是由顺义区国资委组建的全民所有制企业，成立于2009年6月29日。也就是说，在成立后的第4天该中心就开始了上述整合。
从微观层面来看，目前这些整合都只是简单的股权划转，并未涉及经营业务、人事、资产等微观层面的整合，对相关上市公司暂时影响不大。但是按照2008年北京市国资委下发的《关于加快推进市属国有企业上市工作的指导意见》，到2010年末，北京国资系统要形成主业清晰、治理完善、盈利能力强的市属国有控股上市公司集群，整体或主业资产上市企业达到10家以上，市属国有控股上市公司数量增加到60家，30%以上的市属国有经营性资产进入上市公司。因此，北京国资系统对旗下资产的上市重组力度将会继续加强。
据熟知内情的人士透露，本来北京市在前年和去年就计划加速重组，但因为奥运以及整体经济形势等原因，很多项目都暂缓了。因此加大调整重组力度是今年北京市国资委的一项迫切任务。在2009年半年工作会议上，北京市国资委负责人明确表示，将直接出资企业重组到40家左右。同时要壮大一批战略性产业，积极推动汽车、数控机床、医药等行业的资源整合，加快发展电子信息、汽车、生物医药、装备制造等高端产业；控制一批基础性产业，增强对市政公用行业的控制力；培育一批先导性产业，重点发展新能源、文化创意、生产性服务业等新兴产业；退出一批劣势产业和企业，从不符合首都国有经济功能作用的产业中退出，从四级及四级以下企业退出。
随着北京市国有资产股权划转任务的逐步完成，这些新组建起来的大型企业集团将成为北京市国资整合的真正实施主体，担当起行业国资整合和资本经营的重任。
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