| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年08月14日 03:22 |
作者： |
周荣祥 |
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正草拟关于推动兼并重组和淘汰落后产能的文件
证券时报记者 周荣祥
本报讯 工业和信息化部部长李毅中昨日在国新办召开的新闻发布会上表示，下半年工信部将把调结构作为工作的重点，采取系列措施促进工业领域的结构调整。
李毅中说，经过一年多的努力，政府陆续出台的一揽子经济刺激计划已经显现成效，工业经济企稳回升的势头已非常明显。他强调，目前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，必须坚定不移地继续执行积极财政政策和适度宽松货币政策，坚定不移地实施一揽子计划。
就如何处理保增长和调结构的关系，李毅中认为，相比较而言，调整结构、转变经济增长方式更为重要，这也是工信部下半年的工作重点。工信部将采取系列措施，促进工业领域的结构调整。
他指出，调结构概括地讲有三个层次：第一，一、二、三产业结构的调整；第二，生产力空间布局的调整；第三，工业领域结构的调整。就工业领域的调整来讲，主要分为三项：行业结构调整，比如提高行业的集中度，淘汰落后产能；企业调整，包括企业的组织结构、股权结构，以及企业之间的兼并重组；以产品品种质量为重点的产品结构调整。
李毅中指出，在兼并重组和淘汰落后产能上，要用法律、经济、技术和必要的行政手段。工信部正在给国务院代拟一个关于推动兼并重组和淘汰落后产能的文件，这项工作牵涉到12个部委，牵涉到资产、债务、债权、职工的安排、土地问题，还有跨地区的纳税问题等等，是一项系统工程；在节能、环保、质量、安全生产科技进步等方面，市场准入的门槛要进一步制定、修订，有一个合适的、高标准的市场准入门槛；抓好典型，在兼并重组方面已经有很多案例，要总结好的经验。
据李毅中介绍，工信部下半年工作的着力点主要集中在八个方面：一是贯彻落实十大产业振兴规划；二是抓好技术改造；三是把工业质量管理落到实处；四是抓好重大科技专项的组织实施；五是进一步改善中小企业的生产经营环境；六是加强对工业和通信业运行的监测监控；七是推进工业化和信息化的融合；八是关注网络和信息安全。
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