| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年08月10日 02:39 |
作者： |
冯海宁 |
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冯海宁
国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁日前透露，我国两石油巨头处于上游，获得巨额利润， 2006、2007、2008三年中石油、中石化两大公司大概上交了2100亿暴利税。
国家之所以征收石油暴利税，是因为石油资源属于公共资源，石油公司在垄断公共资源赚走高额利润的同时，却给下游企业以及公共利益带来损失，需要特别征收暴利税用来弥补各种损失。所以，征收石油暴利税，既有经济意义，也有社会意义。
但让人遗憾的是，2006年开征的石油暴利税，对公众而言，至今是一笔糊涂账，既搞不清楚几大石油公司每年分别上交了多少暴利税，也不清楚上交的暴利税究竟用于何处？由于公众不知情，无法监督，心里就有不少疑问。
疑问一：3年一共征收了多少暴利税？众所周知，中国从油源勘探到批发进口，全部由中石油、中海油、中石化三大巨头垄断，这也意味着三大石油巨头都要上交暴利税。但现在专家只披露了中石油、中石化两家公司上交暴利税的大概数字。由此公众要问：三大石油巨头3年来一共上交了多少暴利税？
疑问二：石油暴利税究竟用于何处？根据当初官方说法，暴利税用于补贴石油下游企业的亏损，以及油价上涨为弱势群体和公益性行业带来的损失。公众要问暴利税是否专款专用？究竟多少用于补贴下游企业亏损？采用的是什么样的监督机制？
疑问三：三大石油公司有没有少交石油暴利税？2008年9月，有媒体披露，中石油、中石化两巨头分别改变了挂靠油种，而这一做法使得两大公司石油暴利税的上缴总额有所降低；对于是否涉嫌少缴石油暴利税的问题，中石化有关负责人并未给予明确表态。直到今天，中石油、中石化的那场逃税风波，既不见相关企业正面回应，也不见征收部门的官方说法。
疑问四：为何不见相关部门详细披露暴利税的征收及使用情况？暴利税征收的这几年，公众只看到零散的暴利税信息，征收部门财政部每年并没有完整地向公众披露暴利税的征收及使用情况。在我看来，暴利税既不涉及国家机密也不涉及商业秘密，理应是政府信息公开的内容。有关部门理应尽早向公众交一份有关暴利税的答卷，以消除公众的疑虑。
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