| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年07月31日 04:55 |
作者： |
桂衍民 |
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旨在为酝酿中的国有股划拨社保基金细则提供参考
证券时报记者 桂衍民
本报讯 国资创投机构在国有股划转社保基金中将何去何从？这个创投业界关注颇高的问题不久有望得到正式解决。证券时报记者昨日从权威渠道获悉，国家科技部和财政部日前正联手对地方创业投资引导基金情况进行紧急摸底调查，以便为酝酿中的国有股划拨细则提供参考。
据证券时报记者拿到的《关于开展地方设立创业投资引导基金情况调查工作的通知》显示，此次摸底调查由科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心牵头。该中心在《通知》表示：“为做好引导基金阶段参股项目的实施工作，现对省级科技管理部门和国家高新区设立创业投资引导基金情况进行摸底调查。要求认真填写《省级科技管理部门和国家高新区设立创业投资引导基金情况调查表》，并于2009年7月30日以前上报创新基金管理中心金融发展处。”通知落款时间为2009年7月1日。
此次摸底调查的具体内容，除了常规的地方创业投资引导基金名称、主管单位、成立时间、联系方式外，还包括引导基金资金来源、总规模、目标定位、资金到位计划、运作方式、管理方式、投资回报目标等。调查问卷中，对引导基金的运作方式，列举了母基金（参股创投）、跟进投资、资助三个选项；对管理方式，列举了设立或委托管理公司、委托事业单位管理两个选项；对投资回报目标，则列举了收回本金和固定利息两个方面。
知情人士透露，两部委此次对地方创业投资引导基金摸底调查，主要目的就是为正在酝酿中的国有股划拨社保基金细则提供参考。今年6月19日，国家四部委联合发文规定，股权分置改革新老划断后，凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司，除国务院另有规定的，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10%，将股份有限公司部分国有股转由全国社会保障基金理事会持有。该政策的出台，引起了国资背景的创投机构，尤其是正蓬勃发展的各级地方创业投资引导基金的强烈关注，它们纷纷呼吁有关部委尽快出台相关细则，对其在国有股划拨问题上做出进一步明确指示。
据了解，目前在国内，从国家层面到省、市、县，甚至一些乡镇，都成立有不同形式的创业投资引导基金，仅仅根据媒体已经公开报道的情况统计，自2005年以来，已经正式公告成立的地方政府引导基金已达40多只，可以统计到的总投入金额已经在200亿元以上。而自金融危机爆发以来，这种引导基金更是雨后春笋般纷纷成立。这些引导基金一般都是由地方政府主导，在地方财政支持下，鼓励民间资金参与，但一般而言，其性质属于国有。
“如果按照现行的国有股划拨规定，这类基金扶持的项目将来如果上市，都将面临国有股划拨的问题，这不仅对地方引导基金是一个打击，对地方政府设立基金的积极性、民间资本参与政府项目的积极性都有影响。”浙江一家创业投资引导基金的总经理表示。
据媒体公开报道，财政部企业司司长贾谌7月1日已明确表示，财政部等部委最近会出台国有股转持细则，上述问题有望得到解决。
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