| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年06月06日 02:28 |
作者： |
王昭丞 |
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科技部副部长刘燕华：资本市场成自主创新支撑平台
本报讯 在昨日举行的第十一届中国风险投资论坛上，科技部党组成员、副部长刘燕华表示，未来三十年应该是创新加金融的阶段。他认为，创新绝不仅仅是中国应对金融危机的短期举措，而且是中国实现经济可持续发展和建设创新型国家的重大战略。
高新企业承载应对危机重任
刘燕华介绍，2008年我国高新技术产业总产值达到5.8万亿元，同比增长了14.1%，高新技术产业增加值约2.17万亿元，同比增加了14%，一批具有自主知识产权的高新技术企业在国际金融危机面前不仅能够生存，而且展现了良好的发展态势，众多高新技术企业承载着引领我国经济应对危机、化危为机的责任和使命。
面对复杂多变的国际形势，面对发达国家在经济、科技等方面的竞争优势，中国能不能抓住机遇迎头赶上，切实增强国家的核心竞争力，刘燕华认为“最重要的要看有没有自主创新能力”，这决定了一个国家综合国力的强弱、国际地位的高低和发展的成效。
刘燕华表示，有人把建国以来六十年和未来三十年划分为三个阶段，并对每一个阶段的特征进行描述：第一个阶段三十年的特征是计划加生产，第二个阶段三十年是投资加外贸，第三个阶段三十年的特征应该是创新加金融。他认为，未来三十年中国经济要发展，需要提升中国的自主创新能力，同时要进行金融创新，为创新型经济服务。
资本市场成创新支撑平台
刘燕华表示，多层次资本市场成为支持自主创新的基本平台，尤其是中小企业板。在273家中小板公司中，高新技术企业占比超过70%，中小板公司上市前后年均研发费用投资额从原来的平均1500多万元增加到了2200万元，增长47%。上市后新增专利达到3000多个，其中新增发明专利300多个，新增实用新型专利1800多个，180家中小板公司拥有与主营产品相关的核心专利技术。
刘燕华认为，即将开启的创业板将使科技贷款投放量不断增加，科技担保支撑效果将越来越明显。他介绍，到2008年底，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性金融机构共累计发放科技贷款1878亿元。在科技型中小企业贷款过程中，各级科技部门，国家高新区管委会设置的担保公司起到了积极作用，平均每家科技担保公司服务科技型中小企业数量超过100家，平均担保贷款金额约为300万元。
他还介绍，部分银行与科技部门密切配合，还进行了知识产权抵押贷款，节能减排贷款模式的创新和试点。科技保险试点也在稳步前进。
刘燕华介绍，科技部先后两次成功牵头组织发行了国家高新技术产业园区集合债券，为中小企业通过集合方式，通过债券市场融资开辟了渠道。目前，北京、深圳、大连也成功发行了中小企业集合债券。科技金融成功的案例不断涌现，在创业风险投资的支持下，一大批科技产业化项目成功转化，涌现了一批新型企业，一批科技型企业不断成长。
三方面促科技金融工作
刘燕华表示，总的来看，我国科技金融工作取得了较大成绩，但仍有待进一步深化，科技部准备与相关部门共同合作开展以下三方面的工作：
第一，建立统筹协调机制。科技部与国家金融管理部门共同建立科技金融募集协调机制，以统筹规划科技金融资源，协调制定科技协同政策，营造科技金融发展的良好环境，组织开展科技金融改革创新试点示范，共同推进科技金融。
第二，研究开展科技金融城市试点区的试点工作，通过先行先试探索科技资源与金融资源的结合方式和模式，搭建多种形式的科技金融合作平台。引导各类金融机构和民间资金加强科技开发，加强对民营企业，特别是科技型中小企业的服务，加快产业化，逐步建立科技创新产业化、科技金融支持的体系。
第三，要支持银行进一步加强对科技型中小企业的信贷支持和金融服务，开展科技部门与银行之间的科技金融合作模式和新试点，面向科技型中小企业提供信贷和金融服务，要加快构建支持自主创新的多层次资本市场，制定创业板自主创新的企业评价标准，加大对创新型企业的培育力度，向创业板输送上市资源。将中关村科技园区非上市股份公司代办到国家其他高新区，深入科技保险试点，扩大科技保险参与机构，继续做好科技保险创新试点城市工作，利用科技保险建立自主创新配套的风险分散机制等。
(王昭丞)
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