| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年05月25日 03:09 |
作者： |
刘军 |
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财政支持新能源和节能环保等产业发展工作座谈会表明
安信证券刘军
近日国务院副总理李克强出席财政支持新能源和节能环保等新兴产业发展工作座谈会并讲话，他指出，新能源和节能环保产业是促进消费、增加投资、稳定出口一个重要的结合点，也是调整结构、提高国际竞争力一个现实的切入点。这方面发展的潜力很大，应当重点给予扶持，力求取得突破，努力实现产业化、规模化。
财政部副部长张少春在此次会议上强调，财政支持新能源发展和节能减排，是当前落实积极财政政策的重要内容。当前要着力抓好十项重点工作：一是大力支持风电规模化发展，在做好风能资源评价和规划基础上，启动大型风电基地开发建设，建立比较完善的风电产业体系；二是实施“金太阳”工程，采取财政补贴方式，加快启动国内光伏发电市场；三是开展节能与新能源汽车示范推广试点，采取财政补贴方式，鼓励北京、上海等13个城市在公交、出租等领域推广使用节能与新能源汽车；四是加快实施十大重点节能工程，支持企业节能技术改造，推进大型公共建筑和既有居住建筑节能改造，鼓励合同能源管理发展；五是加快淘汰落后产能，实行地方政府负责制，中央财政采取专项转移支付方式，对经济欠发达地区淘汰电力、钢铁等13个行业落后产能给予奖励；六是支持城镇污水管网建设，扩大奖励范围，积极推动污水处理产业化发展；七是支持生态环境保护和污染治理，加大重点流域水污染治理，促进企业加强污染治理，加强农村环境保护，探索跨流域生态环境保护补偿机制；八是实施“节能产品惠民工程”，采取间接补贴消费者方式，扩大节能环保产品使用和消费；九是支持发展循环经济，全面推行清洁生产。十是支持节能减排能力建设，重点是建立完善能效标准标识制度，节能统计、报告和审计制度，加强环境监管能力建设。
节能与新能源汽车示范推动动力电池产业化。张少春副部长提出，我国开展节能与新能源汽车示范推广试点， 采取一次性定额补贴，地方财政配套补贴的方式，鼓励北京、上海等13个城市在公交、出租车等领域推广使用节能与新能源汽车。到2012年要达到不低于6万辆的推广范围。同时，3月出台的汽车行业振兴纲要细则提出未来三年我国要发展50万台节能与新能源汽车，形成10亿安时的车用动力电池能力。这些政策的出台无疑推动我国动力电池的产业化进程。
建筑节能改造拉动保温材料的需求。财政部重点工作第四项提出，推进大型公共建筑和既有居住建筑节能改造，我国每年新增建筑量约18～20亿m2，其中城镇住宅量10亿m2，现有存量的400亿m2建筑中，99%为高能耗建筑，而新建建筑中95%以上仍属高能耗建筑。财政出台政策支持建筑节能改造拉动聚氨酯和聚苯乙烯保温材料的需求。我们认为，相关受益上市公司为，建筑节能受益公司首推双良股份和烟台万华，动力电池受益公司首推中炬高新和科力远。
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