| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年05月11日 03:37 |
作者： |
王石川 |
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据报道，我国将在今年底前，将所有扣缴单位纳入全员全额扣缴明细申报管理，也就是单位为职工代扣个税后，须向主管税务机关报送职工的基本信息、职工收入、扣缴税款等相关涉税信息。
平心而论，税务总局掌握和监控纳税人的纳税情况和基本情况，属于其自身的职责范畴，无可厚非。遗憾的是，这一行为却遭受不少网民的冷嘲热讽，网民不以为然，甚至满怀抵制之情。
网民是有理由心理不平衡的。如果职工的基本信息、职工收入、扣缴税款等相关涉税信息应该报送，那么官员财产申报呢？如果官员财产申报迟迟不破冰、不推广，越单方面要求单位报送职工的基本信息，就越易强化职工的被剥夺感和不公平感，这是有前车之鉴的。
犹记得去年，国家税务总局在网站上公布《年所得12万元以上个人自行纳税申报表》最新修订版，规定高收入者个税申报时要明确填写“股票转让所得”和“个人房屋转让所得”。尽管这同样是敦促公民准确自行纳税的职务之举，但消息传出后，还是引得一片哗然。比如，有公民强烈质疑，“财产申报：为何对百姓严对官员松？”一个守法的现代公民，并不惮于在平等的基础上向税务机关列出自己的收入。纳税人的要求在于，那些制定和执行税法的人，那些职当维护社会基本正义的公权力行使者，应该在要求民众详列收入之前，首先将自己的每一分财产公布于天下。
这种质疑凸现了一个公民真实的心态写照和强烈的纳税人意识。一般情况下，没有人不愿意照章纳税、合法纳税，但是，现实却存在一种对立和断裂。职能部门一方面强调公民的纳税义务，另一方面却有意无意地忽略纳税人应该享受的权利，这是不对等的；一方面采取严密甚至苛责的手段掌控公民的个人信息和纳税情况，另一方面对如何使用公民的纳税钱却语焉不详，比如有律师要求公开国家的投资去向，但并未得到满意的答复，这显然也是不对等的；一方面要求职工的基本信息、职工收入、扣缴税款等相关涉税信息毕呈无遗，另一方面对本早就该申报的官员财产不置一词，格外留情，这种选择性重视和选择性忽视，同样也是不对等的。有了这么多不对等，自然让公众产生被剥夺感和不公平感，从而腹诽不已。
当然，即便有些公民未能全额申报纳税，也不能成为官员财产拒绝申报的理由。官员财产申报是一个公民社会的必需，要规范公权的活动，要让官员怯于贪腐，就必须让公众监督，官员财产申报是这是现代社会基本制度之一。正如曾任全国人大代表的王全杰先生所称，反腐败除了把官员资产晾给老百姓以外，还有什么比这个更高明的办法吗？
总之，个税应该全员全额申报，官员财产更应该全员全额申报，并且应该广布天下，否则只会强化公众的被剥夺感和不公平感，加重个税全员全额申报的难度。
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