| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年04月04日 02:35 |
作者： |
于扬 |
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公司将依法返还募集资金，问题解决后还可申请IPO
证券时报记者 于 扬
本报讯 在昨日上午召开的会后事项发审委会议上，宁波立立电子股份有限公司的发行申请被发审委否决。为此，中国证监会依法做出撤销立立电子的股票发行核准决定。这是境内证券市场上，在资金已经募集到位的情况下，证监会撤销发行行政许可决定的第一例。
充分保护投资者利益
证监会有关部门负责人就此在接受采访时表示，在立立电子发行股票期间，媒体对其提出了质疑，监管部门也收到了相关举报。对此，证监会迅速做出部署，一方面按照规定对立立电子募集的资金予以冻结；另一方面，会同国家审计署、国资委、工商行政总局、监察部，浙江省人民政府组成联合调查组展开调查，从2008年10月7日开始至去年年底形成一个完整的调查报告。
调查发现，立立电子与浙江海纳之间在2002年部分股权交易程序上有瑕疵，存在权属纠纷的不确定性。尽管这笔交易发生在股票发行申请文件的报告期之前，但从保护投资者利益角度出发，根据《首次公开发行股票并上市管理办法》的相关规定，需要履行会后事项发审会程序。经过表决，同意票数没有达到5票。为此，证监会依法决定撤销对立立电子首次公开发行股票申请核准的决定，同时按照立立电子发行价并根据银行同期存款利率返还资金。
上述负责人表示，从调查情况看没有发现中介机构存在不够尽职的情形，也没有发现相关中介机构存在其他违法违规的行为。调查还发现，尽管立立电子和浙江海纳之间部分股权转让交易的决策过程存在瑕疵，但是从调查角度来说，没有发现立立电子掏空浙江海纳的情况。
问题解决后可再申请IPO
据该负责人介绍，调查发现立立电子的问题可以归纳成两方面：一方面是立立电子和浙江海纳之间在2002年的股权交易没有按有关要求履行内部决策程序，导致立立电子相关资产的形成有瑕疵，这个瑕疵可能导致重大权属的不确定性。这部分资产下一步是否存在司法纠纷的问题也需要予以关注。
另一方面则是从审核角度关注到的问题。他透露，其实发行部去年在审核立立电子首发申请的时候，就重点关注了立立电子与浙江海纳之间的交易情况，并且要求立立电子详细披露。媒体所关注到的情况，正是根据审核中提出的要求而披露出来的。而在这次调查中，则对披露上的一些要点进行了更多核查，发现立立电子的招股说明书还有未按要求披露的事项，主要包括三方面：第一是立立电子及子公司与浙江海纳公司之间的部分借款没有披露；二是浙江海纳与立立电子部分设备的交易没有披露；三是立立电子收购相关股权的时候，做了一些股权代持的安排，没有在招股书中披露。
至于立立电子将来何时能再次申请IPO的问题，证监会有关部门负责人表示，这要看立立电子需要多长时间可以有效解决上述纠纷和披露的两个问题。在这些不确定问题都解决后，公司认为符合条件同时也有券商保荐的话，就可以再度提交发行申请。
负责人还表示，待证监会把正式撤销核准决定交给发行人后，立立电子会发出退款公告，把详细的利息计算结果作为公开内容予以披露。下一步监管部门将进一步加强发行监管工作，采取措施保护投资者利益，维护证券发行市场的正常秩序，同时也继续欢迎广大媒体和投资者等社会各界对发行人监督。
立立电子今日也发布公告称，根据规定，公司应当按照发行价并加算银行同期存款利息返还网上中签者及网下配售投资者，具体事宜将于4月7日公告。
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