| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2008年12月19日 04:30 |
作者： |
周荣祥 |
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证券时报记者 周荣祥
本报讯 交通运输部财务司副司长徐文兴昨天在作客中国政府网时表示，从目前我国公路交通的发展实际看，不论是路网规模、路网结构，还是服务功能，都还不能满足经济社会发展的需要，公路交通仍需要继续加快发展，这就决定了收费公路政策仍将在较长一段时间内存在。
徐文兴表示，根据《收费公路管理条例》，公路发展应当坚持非收费公路为主，适当发展收费公路。这意味着在公路建设投资中，必须尽可能地提高国家财政投入所占的比例，只有这样才能逐步减少直至取消收费公路。
“虽然中央和地方财政投入公路建设资金的力度在不断加大，投入的绝对额也在不断增加，但由于公路处于大建设、大发展时期，投资规模较大，财政资金投入占公路建设总投资的比例却在逐年下降。”徐文兴说。
以2001年至2006年全国公路建设投资情况为例，国家财政投资所占公路建设总投资比例已从20.22%降到了11.09%，下降近一半；而其他投融资方式筹集的资金比例却在不断上升。
徐文兴表示，这个事实说明，国家财政收入用于公路建设的资金不仅无法满足需要，而且缺口也越来越大。当然，也可以理解为随着国家财力的增强，方方面面需要各级财政给予支持的事项也在增多。在现阶段，公路建设所需的资金还难以由各级财政完全承担。
“因此，在坚持和强调公路的公益性、基础设施属性，呼吁各级政府增加财政性资金投入公路建设的同时，在一定条件下，我们也还需要鼓励社会资本投入公路建设，这既是满足经济社会发展需要，实现多元化融资的一种有效手段，也是弥补政府投资能力不足的有效途径。”徐文兴说。
他强调，社会资本的投入是特许经营，这是必须明确的。
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