| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2008年08月04日 04:44 |
作者： |
井水明 |
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井水明
近日，苏州高新开发区在转型过程中，对于那些处于困境的中小加工企业，采取“扶一把、送一程”的方法来帮助他们做好产业升级和调整工作，而不是对企业停工熟视无睹，放任企业外迁，甚至采取各种措施“逼”走低层次产业，此举保证了以劳动密集型的中小企业继续为地区劳动就业市场的稳定发挥“聚水池”的效能，为维持社会经济发展稳定的大局提供了保证。
随着国内外经济形势发生深刻的变化，我国长三角、珠三角地区自去年以来，出现一股企业外迁潮、停工潮。浙江省今年一季度就有近千家规模企业倒闭；广东某市2007年，倒闭加工贸易企业920多家，这种趋势在今年有进一步加剧之势；在江苏某市今年一季度也有近400多家纺织企业倒闭，直截了当地影响着这些地区经济快速发展。对于这种不利于地区经济发展的态势，有些人则看出了其中的“奥秘”：“每天倒10家都不怕，因为可以空出土地引进高新企业。”
我国长三角、珠三角经济快速发展地区需要产业升级和产业结构调整，如何升？如何调？这不仅考验地区经济发展的可持续策略，也考验地区经济发展转型方向。在这一点上，上世纪70年代，日本、韩国及我国台湾凭借低成本优势，相继成为世界加工制造中心，之后，由于成本抬升又相继面临转型考验。所以说，转型的成败，取决于“火候”的把握。
产业转型三种方式
纵观世界性经济体转型的经验和做法来看，一般而言，产业转型有三种方式：
一是产业多元，在扶持原有老产业的同时大力引进新产业，其代表是芝加哥，在大力发展现代服务业和高科技产业的同时，重点扶持包装工业、食品加工等传统制造业；
二是产业更新，比如伦敦，抛开原有资源和产业基础，大力发展创意产业，实现转型；
三是产业延伸，以原有产业为依托，大力延伸原有产业中的设计、服务等高附加值环节，将“制造中心”拓展为“服务中心”。
国内产业升级和产业调整的势头逼着一些地区的决策者作出与本地区经济发展水平不相适合的发展策略，实际违背了我国仍是劳动力资源丰富的特殊禀赋。劳动密集型企业在我国不仅发达发区还是欠发达地区依然具有生存空间和发展前景，因为地区产业发展的合理状态应是高、中、低技术产业合理共存。片面以高科技发展为主的发展定位，往往会脱离地区发展的实际，以此来看，对那些以制造加工贸易为主业的城市而言，芝加哥一边依托原有产业，以传统制造业的技术改造和产业链延伸实现制造业的“服务业化”；一边加大招商引资、招商引智力度，引进高新技术产业和现代服务业的道路值得借鉴，因为在地区产业升级与调整中，只有做到两翼齐飞，才会保持地区经济发展的平衡，而无视自身资源禀赋、产业基础和科教实力，盲目推动产业更新，好高骛远地追求高新技术产业和现代服务业只会导致地区经济发展出现严重的失衡的状态，使本来具有优势的产业被人为地淘汰，而尚未形成产业优势的高科技由于没有形成气候，无法对地区经济发展与进步形成支撑，形成“驼子跌跟头———两头不着实”的尴尬局面，只会给地区经济可持续发展与进步埋下隐忧与隐患。
转型不能脱离地区发展阶段
现在，一些地方之所以出现一心只想通过招商引资和招商引智，通过引进高新技术产业和现代服务业来实现产业转型升级，是因为他们把近十几年支撑地区经济发展的传统产业和原有加工制造企业的升级改造不感兴趣，甚至于把这些聚集了众多劳动就业岗位的传统加工制造企业看成是地区产业升级的累赘，一抛了之而后快，正是由于这种急功近利的思维定势和操作策略，当中小企业遭遇发展困局时，他们不是以地区经济发展和稳定的大局着眼，而是无视企业面临的困难，对企业停工熟视无睹，放任企业外迁，甚至采取各种措施“逼”走低层次产业，导致了大量劳动者失业，地区经济总量快速萎缩，甚至于出现了地区经济发展潇条的景状。这种在新产业“八字还没一撇”的情况之下，就对加工制造企业的困境和外迁听之任之，大言“每天倒10家都不怕”，有的更是刻意提升企业的土地、税收成本，这种“掩耳盗铃”式的行为对于保持地区经济社会的发展是有百害而无一利的。
由此可见，经过十多年发展，我国长三角、珠三角地区已经成为重要的世界制造业基地，如果能利用这一基础，力推企业走品牌之路、科技之路，帮助企业延伸产业链，以企业的“服务业化”提升地区产业的“服务业化”，不啻是实现转型的成功之路。眼下，企业生存与发展遭遇了前所未有的困境和挑战，如何帮助困难企业渡过难关，是地区经济发展必须加以快速解决的难题。
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