| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2008年03月11日 04:30 |
作者： |
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全国政协委员、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁接受记者采访时说，从“非公经济36条”颁布实施一年半以来的有关情况，以下四个问题比较突出：一是关于行业准入的问题；二是银行短期贷款中乡镇企业和个体企业比例过低；三是对非公有制企业的税收政策还存在着歧视现象，没有做到对国企民企一视同仁；四是非公企业的自主创新应该成为国家创新战略的重要组成部分。
在谈到中小企业生存困难特别是融资难的原因时，厉以宁认为，一是国家过度支持大型国有企业。二是没有很好研究中小企业生存发展问题。中小企业融资难成为全国中小企业生存发展的最大瓶颈。各大商业银行由于风险、成本、利润等原因基本上不向中小企业贷款，或者贷款比例极低。本应承担中小企业融资任务的各市商业银行和信用社，也因为各种原因争相做大企业的生意，逐年减少对中小企业的贷款。各地财政部门虽然有少部分小额担保贷款，却如杯水车薪，不能解决根本问题。
厉以宁建议，成立一家全国区域政策性的中小企业银行，承担支持中小企业的主渠道作用。鉴于这家银行所服务企业的素质相对较低，风险较高，国家应给予这家银行特殊政策支持。一是全国性设立网点、多设网点的政策支持；二是给予减征或免征各种税收的支持；三是严格限定这家银行的服务范围，必须是资产和销售额在5000万元，甚至是1000万元以下的中小企业，一旦企业规模超出标准，就不准再给贷款。
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