| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2008年03月04日 05:58 |
作者： |
|
| |
最近，市场传言中石化将获得巨额财政补贴，这一消息使得不少国人不满。但笔者认为，在成品油价格和原油价格倒挂的市场形势下，具有垄断性质的中石化仍然保障了国内成品油的正常供应，从这一点上来说，中石化并不是一个仅仅以市场利益为主导的企业，它还承担了一定的社会责任，理应获得财政补贴。
数据显示，2007年中国进口原油1.6亿吨，中石化占了80%，近1.28亿吨。去年国际原油价格从最低不到60美元/桶涨到最高近100美元/桶，而国内成品油价格只涨过一次。根据东方证券研究员王晶的计算，中石化2007年进口原油的盈亏平衡点在69美元/桶。中石化的进口成本有较大增长，但又不得不以发改委制定的低价销售成品油，为降低企业和居民的用油成本承担了大量亏损。中石化仅去年第三季度，炼油就亏损53亿元，而在此期间，国际油价每桶约七八十美元。第四季度油价大涨后，中石化的亏损则更厉害。这样算来，即便是传闻中100亿的财政补贴也仅仅弥补了中石化政策性亏损的一部分，更何况，财政补贴收入是要交企业所得税的。
虽然中石化是垄断企业，但垄断企业并不意味着就应该成为承担社会责任的无底洞。从投资者的角度来说，中石化高价进口原油低价销售成品油，损害的是中小股东的利益。中石化目前已在香港和上海上市，既然是上市公司，就应当对所有的股东负责，财政补贴其实也是对因执行发改委低成品油价格而遭到损失的中小股东的补偿。试想，如果其他上市公司这样高价买，低价卖，肯定遭到一片声讨。
再设想一下，假如中石化没有获得财政补贴，可想而知，中石化的供油积极性将大受打击，并可能导致成品油供应紧张。中石化成品油在国内销售价低于向国外出口价，它销售越多，实际亏损也越多。但去年年末，中石化为保证国内成品油供应，开始停止向国外出口，并向国外按国际市场价高价进口成品油，运回国内低价销售。固然有传闻两大石化巨头向发改委逼宫成品油涨价，毕竟未得到证实，并且国内成品油短缺只是短期、局部现象。如中石化不获补贴，则少进口原油和成品油，多出口成品油是符合中石化利润最大化原则的办法，这样势必影响国内企业和居民的生产和生活。
笔者认为，部分指责中石化的人首先应自我反省。所有有车的人，他们每加一次油，都给中石化带来一些亏损，加得越多，带给中石化及中石化小股民的损失就越多，如果他们也指责中石化得到补贴，得了便宜还卖乖恐怕是不合适的。并且中国的小汽车，几乎都是三厢车，而欧洲有大量的小排量的两厢车。故有三厢车的人，最好不要指责中石化。没有车或有两厢车的人，也应当首先指责买大排量车的人，其次再考虑给中石化的补贴是否合理。
也许中国的成品油价格应完全与国际接轨，中石化不再承担政策性亏损，这样纳税人的钱也不用补贴给中石化。实际维持一个低油价，最大的受益者是私车车主，并且低油价保护了高耗能的落后生产力。不管怎么说，只要目前低油价政策不变，中石化就理所获得财政补贴。
(作者为上海阅瀚律师事务所律师)
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
