美国遭世贸组织“罚款”裁决
2007年10月17日 05:27 |
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高额补贴国内棉农 人为降低国际市场棉花价格
美国遭世贸组织“罚款”裁决
如果美国取消对国内棉花种植者的补贴，将使国际市场棉花价格上涨6％到14％，这意味着贫穷的西非棉农收入可增加约5％，具体到西非每一个普通棉农家庭，他们每年的收入可增加46美元到114美元。
见习记者 孙晓辉
本报讯 世界贸易组织15日对巴西和美国之间的棉花补贴争端作出正式裁决。世贸组织确认美国尚未取消对国内棉农实行的违反国际贸易规则的高额补贴，胜诉方巴西可对美国采取数十亿美元的贸易制裁。
据悉，世贸组织已向巴西和美国双方通报了上述裁决结果。今年7月，世贸组织已初步裁定美国尚未取消对棉农的非法补贴，而15日的裁定则是正式结果。不过，美国仍可向世贸组织提出上诉。
根据这一裁决结果，巴西将有权对美国采取每年高达40亿美元的贸易制裁措施。巴西政府已表示，其制裁对象可能将包括美国的商品、商标、专利和商业服务等。
该裁定结果对巴西和西部非洲的一些产棉国意义重大。国际慈善组织乐施会6月公布了题为《美国减少棉花补贴对西非棉花生产者的影响》的报告称，如果美国取消对国内棉花种植者的补贴，将使国际市场棉花价格上涨6％到14％，这意味着贫穷的西非棉农收入可增加约5％，具体到西非每一个普通棉农家庭，他们每年的收入可增加46美元到114美元。报告作者之一丹尼尔·萨默指出，这些新数字表明，国际市场棉花价格仅温和上扬就可大大改善世界一些最贫穷人民的日常生活。
西非各国是重要的产棉国，棉花是人们主要的经济收入来源。但由于发达国家对棉花实行大额补贴，影响了西非的棉花种植，棉农损失巨大。据报道，从1999年至2003年，美国为其近2.5万棉农提供近148亿美元的巨额补贴，导致国际市场棉花价格暴跌，而使美国保持着世界第二大棉花生产国的地位。
长期以来，这些国家一直抱怨美国的棉花补贴政策导致美国棉花产量和出口上升，人为降低了国际市场棉花价格，严重损害了这些国家棉农的利益。对于美国棉花补贴问题，巴西最早于2002年9月向世贸组织提出控诉，世贸组织分别于2004年9月和2005年3月对该问题作出裁决，但美国出于政治因素的考虑，对补贴政策只是从形式上作了一定调整，并没有改变其非法补贴的性质，于是2006年巴西再次提出诉讼。
世贸组织的此项裁决将受到发展中国家的普遍欢迎。众多发展中国家的政府将美欧的农业支援政策视为非洲和其他贫困地区农村失业和贫穷现象普遍存在的原因。很多国家将根据此案结果决定是否就美国和欧盟向农民提供的补贴提起申诉。
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