谁制造了年薪10万抄表工
2006年06月27日 04:48 |
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王石川
每月工资6500元，一年发16个月的工资，外加年终奖和两份商业保险。这是某市一位电厂抄表工的真实收入状况。虽然他所在的电厂已经倒闭，但这不妨碍他领取10万元年薪。而他所需要做的，只是一天抄四次电表。据一位不愿意透露姓名的业内专家称，国有发电企业的人工成本确实大大高于当地的平均工资水平，补贴名目繁多，数额不菲。
民谣说：“银行加证保(证券、保险)，两电(电力、电信)加一草(烟草)，石油加石化，看门的也拿不少。”连看门的都拿不少，抄表的年薪10万当在预料之中。年薪10万是什么概念？劳动和社会保障部副部长步正发说，如果加上福利，电力、烟草等行业职工的平均工资，是其他行业职工平均工资的5~10倍。如此，公众当然由嫉生恨，但是唾骂抄表工没有用，须问是谁制造了年薪10万的抄表工？
国家发改委宏观经济研究所副所长杨宜勇在他的报告《2005—2006年：中国收入分配问题与展望》中指出，国有垄断行业与一般行业的收入差距，与它们之间的经济效益、劳动强度及劳动复杂程度的差距关联性较低，与其垄断程度高低及对国有资产处置权力大小成正比。诚哉斯言，正是垄断使它们坐享其成，正是坐拥权力使它们长袖善舞，从而维系“任尔东西南北风，我自岿然而不动”的现状。
杨宜勇认为，目前存在的收入差距既脱离了按劳分配原则，又脱离了效率优先原则。显然，造成这种状况的罪魁祸首正是不受约束的权力。这种权力既可以使它们维持垄断的地位，又可为所欲为地发放福利。
可悲的是，垄断行业一直缺少自咎精神。据报道，国务院在2000年前后曾经制定过一个垄断行业名单，“但是谁都不承认，最终只能在内部认定。”看看，连界定垄断行业都是难题，遑论让它们拔一毛而利天下。这也就可以理解为何面对公众的喊打，垄断行业要么倨傲地不作声，要么倒打一耙矫情地哭穷。究其原因，舆情毕竟不具约束力，背后有权力力挺才是硬道理。
《世界银行2006年发展报告：公平与发展》指出：“公平不等于收入的平等，不等于健康状况的平等，也不等于任何其他具体结果的平等，而是对一种机会均等的状况的探求。”机会的不均等终将导致收入的悬殊，旱涝保收的垄断收入正是建立在优质机会的基础之上。机会为何不平等？吴敬琏的答案是，一是腐败二是垄断。何谓腐败？公权力的不正当使用。谁造成了垄断？权力的失控。
经济学家樊纲说，收入悬殊有两大原因，一是旧体制没有改革到位，而旧体制的特征就是一切都是公权；二是国有垄断、政府管制的问题，造成资源行业和一些自然垄断行业同其他竞争行业之间产生了巨大收入差距。观照这两点，症结的指向仍是权力。所以说，如果要缩小收入差距，需要打击腐败和垄断行业市场化；而要减少年薪10万的抄表工，或者使人人都成为年薪10万的抄表工，则需要在失控的权力上动手术。
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