导读: 日前,某知名企业被审计署查出2008年申报高新企业资质时弄虚作假,须补缴税款约5900万元。这一事件再次引爆上市公司逃税作假现象。“伪高新”、“伪软件企业”的违法行为一旦东窗事发,不但要补缴巨额税款,日后的税收也将无法享受优惠,这对上市公司而言,无疑是双重打击。但由于能获得巨大的税收优惠政策,仍有不少上市公司在中介机构的操作下背上了高新企业的壳。

成本高企 “虚假”高新企业频生

  截至昨日,1898家上市公司已完成三季报披露,据Wind统计显示,其前三季度净利润约1.06万亿,同比增长约18%,但管理、财务、销售三项费用总和却达到1.23万亿,同比增长超过20%,无论绝对值还是增速,“三费”都超过了净利润,可见今年前三季度,上市公司赚钱并不轻松。
  “就三季度已发布的数据来看,费用增加,需求锐减,企业毛利率和净利润环比下滑非常明显。”民生证券策略研究员赵丽娜表示,不同的行业成本的构成不一样,如服务性行业重点在人力成本,制造业则偏重于原材料成本,但做强做大都离不开人力物力,由于通胀的存在,使得各个行业成本增加,从而使费用进一步上升。
  在货币政策紧缩的背景下,中小企业为了生存,往往不断压低成本。合理的成本控制当然值得提倡,但是,有些企业却靠弄虚作假,换来高新企业、软件企业等头衔,从而不交税或少缴税。
  由于获得高新技术认定的企业可以享受所得税方面的优惠,在资本市场上,通过造假获得相关认定的案件不在少数。
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虚假资质泛滥 高新头衔打造避税天堂

中介机构:“没条件创造条件”

  高新技术企业的评审过程到目前为止材料只要编制得当,符合相关标准,基本上都会获得通过。在此背景下,全国企业迅速掀起通过高新技术企业认定来争取税收优惠的运动。多数中介对高兴技术企业认定的代理来者不拒,“没条件创造条件,缺什么补什么”。即使是让诸多企业头疼的知识产权指标,中介也认为有办法,实在不行,帮企业买一个回来,专利的价格视情况,“在1万元至10万元之间”。【详细

高新企业是税收优惠主力

  目前超过六成的A股上市公司享受着各种各样的税收优惠。据数据统计显示,目前A股上市公司中,所得税率低于25%的公司共1443家(不考虑统计数据不全的情况),占全部2282家A股企业的63%。针对高新技术企业是税费优惠中最常见的,因此受优惠的公司数量达到1118家。

  高新企业的认定期一般为3年,3年后需重新申报高新企业资质,才能享受15%的所得税优惠税率。【详细

骗取虚假“高新”头衔有动力

  为了促进企业技术创新,2008年4月14日国家出台新规,凡通过高新技术企业认定的企业,所得税可在3年内从25%减为15%。
“伪高新技术企业”相应而生。“至少有五成已通过高新技术认定的企业不合乎条件,是靠虚假材料"操作"上去的。”科技部一位官员在接受记者采访时直言不讳。

  背上这个壳,可以享受税收优惠……【详细

三季度部分上市公司净利润与三费数据表
证券代码
证券简称
净利润
净利润同比增长率_100
三费总和
三费总和同比增长率_100
002075
沙钢股份
249713760.58
-448.77
496128410.4
454.33
002310
东方园林
344018311.83
96.65
232135790.7
273.29
002194
武汉凡谷
136006712.30
-9.43
96795999.58
246.77
002226
江南化工
116341028.58
132.87
135615712
227.64
002475
立讯精密
190332518.14
160.62
92816473.58
166.29
002353
杰瑞股份
289345047.11
50.68
66149257.76
156.54
300029
天龙光电
84875674.30
48.65
77575303.76
153.18
300052
中青宝
12385556.89
-57.53
55509592.94
152.3
300056
三维丝
21975430.69
29.6
33414733.36
136.38
300025
华星创业
26743131.32
2.72
65495300.26
134.73
002431
棕榈园林
181994686.35
76.9
161432695.5
130.52
002129
中环股份
214622694.29
337.23
204677397.8
126.72
300048
合康变频
87022561.35
35.84
65228323.33
126.58
002061
江山化工
26431672.96
-28.49
166416232.8
125.53
002348
高乐股份
86064865.35
35.95
27726438.54
123.83
002085
万丰奥威
147739034.35
61.47
228657782.6
114.88
002288
超华科技
16129827.14
-9.94
24591845.04
114.12
002258
利尔化学
58569327.08
-15.11
81410035.79
111.31
002056
横店东磁
173621109.85
-29.72
427021612.8
109.46
300086
康芝药业
14340988.97
-84.82
74173960.32
105.71
002450
康得新
103655993.65
80.6
72835413.84
100.2

上市公司投机取巧 高新背后暴露高危

“高新”变“高危”

  根据新企业所得税法,高新企业将享受减按15%的优惠税收政策,与25%的统一税率相比,可以享受的税收优惠直接成为企业的可分配利润,这对企业是巨大的诱惑,不少企业因此铤而走险,通过各种门路来获得高新企业认定。而这种“虚假高新”企业背后隐藏着巨大的危机,首先,造假隐藏着补税的风险,其次对高新企业的虚假认定破坏了行业的公平同时也造成看高新企业的虚假繁荣。可以说,这种公司,不仅“高新”,更加“高危”。

 

造假隐藏补税风险

  值得注意的是,“伪高新”、“伪软件企业”的违法行为一旦东窗事发,不但要补缴巨额税款,日后的税收也无法享受优惠,这对上市公司而言,无疑是双重打击。 东湖高新今年6月份公告称,审计署认定公司2007年不具备高新技术企业认定条件,2008年、2009年高新技术产品收入占销售收入比例未达到60%的规定比例,应补缴已享受优惠的减免企业所得税税款。基于此,东湖高新于6月17日补缴2008年和2009年所得税税款1774.4万元及滞纳金490.27万元。【详细

虚假认定破坏行业公平

  “据我们所知,一些企业为了认定高新企业可谓煞费苦心。”北京市一家高科技集团的财务部门负责人表示。“有不少明显不具备条件的企业,故意用虚假材料进行申报。”“为了获得高新资格,很多企业采用了内部调整账本,勾结政府主管高新技术认定的机构、事务所联合造假,甚至在申报过程中贿赂经办人员等方式。”上述北京企业财务负责人愤愤地说,“这对我们这种投入了很多研究经费的企业很不公平!”【详细

高新企业虚假繁荣

  显然,高新企业认定的实际操作尺度过于“宽松”,正是虚假申报存在的空间。这种宽松传统,在过去20年使中国高新企业总数和总产值一直呈现出虚假繁荣景象。
2008年出台的《办法》,尽管对技术研发投入设定更为严格的标准,也没能扭转乾坤。2009年3月起,财政部牵头,国家审计署操刀,国税、地税及科技部门配合,对北京、上海、广东、江苏等地116家高新技术企业抽查发现,有85户不符合条件,不合格率高达73%,其享受的税收优惠达到36.31亿元。 【详细

康盛股份:研发员工占比难达标

  2008年9月,康盛股份(002418)被浙江省科学技术厅、浙江省财政厅、浙江省国家税务局、浙江省地方税务局认定为高新技术企业,2009年3月被国家科技部认定为火炬计划重点高新技术企业。
  在员工方面,截至2009年底,公司技术研发人员218人,占总员工数的6.41%,这与高新企业10%的要求尚有距离;公司大专以上学历人员合计366人,占比10.76%,这与高新企业“30%以上”的要求差距很大。值得注意的是,2007年~2009年,公司研发投入为3.32%、3.18%、3.16%,均勉强达标。【详细

梦洁家纺:研发费用存疑

  2008年12月,梦洁家纺(002397)通过湖南省科学技术厅的高新技术企业认定,有效期至2010年12月31日。不过,《每日经济新闻》记者发现,其高新资质存在疑点。员工方面,截至2009年底,公司工程技术人员为115人,占比7.87%,不到10%的认定要求;
此外,公司大专和本科及以上学历人员为388人,合计占总员工数的26.55%,与30%的“红杠”不符;研发费用方面,公司没有给出实际数据。但公司2007年~2009年的管理费用占营业收入的比例依次为3.14%、3.36%、3.77%,刚刚超过“不低于3%的要求”。 【详细

金禾实业:专利存在疑问

  金禾实业(002597)的业务分基础化工、精细化工两块,截至2010年的收入占比为69.49%和27.55%。《每日经济新闻》记者发现,公司员工情况、研发费用情况从表面看都是达标的。但是,公司在专利技术上的达标上,存在疑点。招股书显示,金禾实业共5项发明专利和2项外观设计专利,5项发明专利中有3项属于麦芽酚技术,两项是安赛蜜技术。记者注意到,2010年,公司甲基、乙基麦芽酚产品的销售收入合计为17.69%,安赛蜜产品的收入为9.8%,两类有专利技术的产品合计占收入的比例只有27.49%。 【详细

高新造假暗箭难防 认定存疑难分冤正

高新造假暗箭难防

  上市公司通过造假获得高新资质从而骗来税费的优惠,这种行为之所以泛滥,首先虽然税务机关也是参与高新企业认定的成员单位,也有通过高新企业认定的企业名单,但除三年期满后的复审之外,认定机构和税务机关很难对该造假行为进行查处;其次目前国内财政、税收以及科技部门对高新企业的认定条件上仍存在一些分歧,例如认定条件要求高新企业近三个会计年度在中国境内发生的研发费用总额占全部研发费用的比例不得低于60%。这就使得许多上市公司钻了空子。

 

税务机关难防高新造假

   除了三年期满后的复审之外,认定机构和税务机关很难对该造假行为进行查处,这或是高新技术资质造假泛滥原因之一。
税务机关也是参与高新企业认定的成员单位,也有通过高新企业认定的企业名单,征税时,一般就参照该名单。但审计署有时会对享受税收优惠的企业进行检查,对已经不合格但仍享受税收优惠的企业进行补缴税款等查处。北京盈科(武汉)律师事务所周传荣告诉记者,税务机关在征税过程中,没有义务审查对企业是否符合高新技术资格,如果接到举报或发现有问题,应提请认定机构复核,而很难主动查处企业造假行为。【详细

“虚假高新企业”认定存分歧

   根据国家相关规定,高新企业的认定由科技部门组织中介机构进行。一位在地方科委长期从事高新企业认定的资深人士接受采访时透露,财政、税收以及科技部门,目前对高新企业的认定条件上仍存在一些分歧。如认定条件要求,高新企业近三个会计年度在中国境内发生的研发费用总额占全部研发费用的比例不得低于60%,但由于认定工作开展的时间不长,很多企业此前在会计账本中没有独立设置研发费用的科目,此项科目往往是在管理费用中体现,为达到认定要求,就不得不以“模拟”的方式制作财务报表申报。如果这样做被认定为造假的话,对企业来说也许有些冤枉。【详细

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