2012年12月30日，南通滨海园区管委会（甲方）拟与江苏通州湾城市建设投资有限公司（乙方）就南通滨海园区公建项目合作签订协议，具体由通州湾城市公司代建滨海园区内的基础设施建设项目包括：道路及道路景观、综合管网、城市景观工程及其他公建项目（需进一步协商明确）。
    中南建设此次签订南通滨海园区公建项目合作协议的主体为江苏通州湾城市建设投资有限公司。该公司目前尚未设立，若最终未能设立，本协议将无法得到实施。
    本协议仅为双方合作意向的表达，具体代建项目尚未明确，待项目代建实施时，通州湾城市公司需履行招投标手续，且就单个项目签订正式的施工代建合同，合作金额以正式的施工代建合同为准。
    本协议涉及的工程代建存在应收账款周期较长的情况，尽管协议双方明确了以园区土地出让保障工程款的支付的措施，但政府土地出让时间存在不确定因素，因此仍存在应收账款不能及时收回而占用公司现金流的风险。